㈠ 腐敗現象都有什麼 有什麼影響
腐敗主要包括經濟犯罪、政治犯罪、作風犯罪三個方面。
腐敗無處不在。它不只是公共官員濫用職權的問題,而是人們為了撈取任何不義之財而濫用職權(不一定是政府權力)的行為(如貪污、受賄等經濟犯罪)。另外還體現在人們在自己的工作崗位上不盡職、不作為,有令不行、有禁不止、警惕性低、思想頹廢、麻木不仁等(如瀆職、泄密等政治犯罪),還有生活作風孵化、權色交易等(如重婚、為情人謀取利益等作風犯罪)。這些腐敗現象,或獨立或交互發生,常被人們忽略,但它對社會以及對人類發展本身危害極大。
腐敗問題是各國都存在的通病,而我國腐敗現象發展迅猛的勢頭,既危及和破壞法律的權威性和有效實施,又破壞我國社會主義的經濟基礎,動搖著我國社會的政治基礎。腐敗問題已經對黨,對國家和社會構成了潛在的威脅。法治監督不力是導致腐敗的主要原因之一。
1、腐敗主體向多元化方向發展.今天,不僅在經濟領域、政治領域,而且科學文化藝術等領域都有腐敗現象發生,甚至在一些被人們稱之為「清水衙門」的部門,腐敗現象也日漸突出.
2、腐敗主體的文化層次、知識水平越來越高.受整個社會進步的影響,腐敗主體的文化層次和知識水平也越來越高,其行為更加「嚴謹、慎密和高明」.
3、腐敗主體既懂經濟又懂法律,反調查能力比較強.腐敗分子中的大部分法律知識比較豐富,因此,他們從實施違法違紀之始,就注意了將反調查工作同步進行.
4、腐敗主體向年輕化方向發展.許多年輕幹部剛走上工作崗位不久就走向了腐化、墮落.
5、離退休人員和臨近離退休人員的腐敗現象日趨嚴重.一些離退休人員覺得自己辛辛苦苦一輩子,沒有撈到什麼好處,加上受社會上「一切向錢看」錯誤思想的影響,出於一種補償心理而利用余權、「余熱」實施腐敗行為.
6、腐敗主體由單一體向團伙群體發展.這種團伙群體作案涉及的人員多,案情復雜,往往有一案帶多案,查處一個帶出一串的特點.團伙群體的另一個特點是密謀策劃細致,手段隱蔽,組織詭秘,欺騙性大,不易被識破.一旦被發現,又互通信息,建立防線,轉移證據,互相保護,互相開脫.從而增加了查處案件和反腐敗的難度.
7、官商合一的腐敗主體,危害尤重.這種主體中既有市場經濟的主體,又有行業管理主體,還有黨政機關、司法機關、行政執法機關和經濟管理部門的主體.這類主體作案或實施腐敗行為,有較大的隱蔽性和欺騙性.有較長或較深的潛伏期,難識破,危害性大.
腐敗現象的行為特點
1、利用政策、法律的斷檔和空白,損公肥私.一些不法之徒往往憑借自己手中的權力和地位,以改革開放、發展經濟,甚至以闖「禁區」為名,利用政策、法律的不健全、不完善、不配套、不嚴謹等漏洞,損公肥私.
2、利用「雙軌制」,索取非法利益.比如群眾反映強烈的「官倒」問題,其存在的基礎就是價格雙軌制.
3、利用行業特權和壟斷地位,弄權勒索.有些獨家經營的壟斷性行業,如:與人民的生活密切相關,但又不能滿足人們的正常需要的行業,與經濟發展密切相關的行業,如鐵路、銀行、電力、衛生等,其地位和特點為這些行業的個別單位以「業」謀私提供了客觀條件.
4、利用各種權力謀私.例如審批權、鑒定權、評優權、專賣權等,收受賄賂,謀取私利.權力和金錢一結合,權力便成為謀取私利的工具和手段,權力的商品化、價值化便應運而生.
5、利用職權亂收費、亂攤派.有的擅自把自己職權范圍內的業務變成收費項目;有的將政府的一部分職能轉移到下屬從事「三產」的實體,搞有償服務,明目張膽地敲詐勒索.對企業的亂收費、亂罰款也是如此.
6、利用資金管理和經濟承包中的漏洞,挖蛀國家資財.這種行為造成國有資產嚴重流失,富了「和尚」,窮了「廟」.這種腐敗行為突出表現在五個方面:(1)信貸中以貸謀私行為嚴重.除正常信貸外,還有人情信貸,行政命令信貸,有償(私吃回扣、抬高利息)信貸,讓息或無息信貸等等.使大量的資金流失或沉澱,形成呆帳和死賬.(2)在經濟承包中包盈不包虧.包盈了,個人多得、多分、多獎.包虧了,國家補償、補虧,增加投資.對承包者無懲罰,不負任何法律責任.(3)借機在多種經營或人員分流辦公司中,以所謂經營性、政策性虧損為由,變國家資金為集體資金,變集體資金為個人所有,中飽私囊.(4)在合資或合作企業中讓利私分.有的利用招商引資之機,將我方投入的固定資產或基礎設施低估低評;對外方投入的產品或設備高估高評;有的幫外商高進低出或購進質次價高的產品或設備;有的替外商出錢出資或擔保,主動承擔風險;有的通過關系搞假合資、合作,騙取國家減免稅費.(5)「小金庫」挖「大金庫」.有的把全部非法和部分合法資金納入「小金庫」;有的把外部收入或亂收費、吃回扣、勞務費、放貸利息等統統存入「小金庫」,領導想怎麼花就怎麼花.
7、利用管理不嚴和監督不力,弄虛作假,騙取各種利益和榮譽.有的虛報產值、利潤,浮誇成績,掩蓋問題,報喜不報憂;有的還編造假項目、假合同、假貸款、假集資,生產假產品等等.
8、嚴重官僚主義、失職瀆職行為給國家造成嚴重損失和浪費.表現在:決策問題草率盲目,不講科學和民主,為所欲為,獨斷專行;不深入基層和群眾,不積極主動解決工作、生產中存在的突出矛盾和群眾反映強烈的問題,各種惡性事故時有發生等,這種狀況必須引起各方面的高度重視,嚴肅查處.
9、令不行,禁不止,各行其是等消極腐敗行為越來越突出.有些人以開放搞活、簡政放權為由,為所欲為,各行其是.他們中有的為了小集團利益、地方利益或個人利益,不顧黨和國家的全局;有的鑽改革方案即將出台的空子,超前行動,擾亂整個改革步驟的正常進行;有的打「擦邊球」,或另搞一套;有的地方和部門保護主義嚴重,對違法違紀行為不但不嚴肅查處,反而包庇袒護.這些政治上的分散行為,是一種嚴重的腐敗現象,直接削弱和渙散了黨的紀律,危及社會穩定.
上述種種腐敗行為的實質,是把黨和人民賦予的權力,變成了以權謀私的工具.腐敗行為出現、蔓延的一個根本原因,是對權力的行使缺乏有效的制約和有力的監督,對於濫用權力者未能作認真、嚴肅的處理,直接或間接導致了這些行為的泛濫.
腐敗現象的手段特點
當前腐敗分子的作案手段可以說是五花八門,多種多樣.總的趨勢是由表層向深層次發展,由公開向隱蔽發展,由簡單、原始型向復雜、智能型方向發展.
1、腐敗分子的作案手段越來越隱蔽、狡猾.現在的行賄受賄多是單線聯系,「二人以上不辦事」,「天知、地知、你知、我知」,已成為一些人的信條.在貪污案件中利用塗改帳目等「笨辦法」貪污的越來越少,而利用現代化辦公設備、先進的通訊設備等科學技術手段,進行偽造、作假等作案的多了.利用職權直接為自己謀取利益的少了,採用迂迴或以「合法」形式為親屬、子女謀取利益的多了.
2、腐敗分子的反調查能力越來越強.過去,腐敗現象發生後,腐敗分子大多處於一種被動應付的狀態,消極地對抗調查.當前,一些腐敗分子的反調查已變成一種積極的、強烈的對抗調查.甚至是犯罪行為.有的實施腐敗行為之後,將證據隱匿、轉移或毀滅,甚至把臟款、臟物轉移到國外;有的與知情人或同案犯進行串供、訂立攻守同盟;有的將主要證人派往外地,甚至派到國外,令其長期不歸;有的採用收買、封官許願等手段,嚴格控制、籠絡案內外知情人;有的利用職權打擊報復,迫害舉報人、知情人,使其不敢如實向調查機關提供情況;有的通過各種途徑尋找靠山、保護傘,為其減輕、開脫責任;一旦事情敗露,就潛逃到國外,逃避法律制裁.
3、腐敗分子越來越善於搞感情投資,網路關系.慣用手法是勤打點,施厚禮,聯「友誼」.他們對領導幹部的子女、親屬,身邊的工作人員和掌管實權的人員,百般殷勤,千般照顧.花國家之錢,編織自己的關系網,建立自己的「保護區」.
以上,筆者從不同角度分析研究了當前腐敗現象的特點.但這並不表明,腐敗問題已是「不治之症」.而是力圖使人們對腐敗現象有一個更加清晰和全面的了解,更加註重分析腐敗現象產生的原因,探討反腐敗的途徑,嚴懲腐敗,遏制腐敗現象的蔓延.
㈡ 昔日高官,今日階下囚。等待腐敗官員的將是法律的嚴懲,給我們
送 貪 官
常見天下之貪官,一旦被雙軌查處,來到了法庭,無不鼻涕一把、淚一把的悔過。「辜負了黨的培養,對不起群眾的期望。」「趁著年輕,還想利用所學知識,繼續的為黨多做幾年工作。」簡直成了坦白從寬的一幅「座右銘」。我想這貪官雖不與盜賊為伍,然其作惡多端比盜賊更令百姓恨之。決不能輕輕地放過,遂作「送貪官」一首。
貪官上法庭, 口中喃喃言。 我想干工作, 用以補前嫌。
偶然犯錯誤, 辜負黨養俺。 不負養育恩, 再干五百年。
學好文武藝, 起碼是大專, 貸於帝王用, 不讓黨賠錢。
懇求法寬恕, 重整世界觀。 擂胸泣悔意, 摸樣堪可憐。
百姓私下襯, 官位本玩權。 驕奢加淫逸, 燈紅酒肉全。
謀私批條子, 招呼就來錢。 得心又應手, 加班心也甜。
撈得盆缽滿, 腰纏百萬元。 錢多美人靠, 夜夜好姻緣。
人人想這活, 累死也不嫌。 服罪新套路, 嘴甜亦「忠言」?
如此干工作, 神仙也眼饞? 只要回到位, 誰敢胡攪纏。
任爾黑白道, 流氓也怕俺。 嘴裡說醒悟, 心裡想專權。
我想罰貪官, 沒收非法錢。 剁去三手指, 遠送戈壁灘。
只怪多伸手, 質比賊劣頑。 除惡務必盡, 還民朗朗天。
㈢ 歷朝歷代都會嚴懲貪污腐敗,但哪一個君王卻縱容貪污,並且帶頭貪污
這個君王應該是乾隆,因為他當時對於和珅是非常的放縱
㈣ 嚴懲腐敗的重大意義
國家沒有腐敗,政府官員可以一心一意為人民服務,為人民做實事做貢獻,減少資源,職責浪費。
㈤ 小村官,大腐敗何時嚴懲
近年來,村官腐敗現象日益突出,小村官,大腐敗,嚴重影響了社會和諧與穩定。筆者親歷了無數村官倒賣土地等案件,在這里,以四川省綿陽市涪城區城郊鄉戈家廟村村支書李本長、村長徐福林倒賣土地這起典型案例,從法律角度,給大家講解,如何舉報腐敗村官:
1、搜集證據
法律講究證據。腐敗村官會有多種表現形式,例如:住豪宅開豪車,吃喝嫖賭,倒賣土地的協議或者合同等,能搜集到得證據盡量多搜集,拍成圖片備用。
2、聯合村民
從法律角度,村民必須聯合推選幾名村民代表來為百姓辦事,推選出的村民代表最好是有文化的,頭腦靈活的,身強力壯的(因為舉報維權是個漫長的過程,經常要被各級部門當皮球踢來踢去)
村民代表將村民們的身份證復印件和聯合簽名多復印N份和證據材料的復印件隨時帶著備用。
3、咨詢有經驗的土地法律工作者,北京有很多專門為老百姓打土地官司的律師事務所,非常的專業。
4、最好在律師的指導下開始維權之路。(例如:先去哪些部門遞交材料、反映情況)最好隨身攜帶微型錄音筆和攝像設備,將上級部門受理現場拍下來,如果他們推諉或者踢皮球,以後這些就是有利證據,(現在拿錢不辦事、搪塞老百姓的機構很多)
5、信訪部門作用不大,一般會踢給鄉上一級,而鄉政府和村幹部多數是一夥的。
6、聯系媒體,製造輿論
焦點訪談、今日說法、各級地方的法制頻道,法制網站,法制報社等大量投稿。事情鬧得越大越好。
7、抗拒誘惑
村幹部一般會利用貪腐來的金錢來誘惑拉攏村民代表,目的就是私了。村民和代表們一定要小心,千萬別上當,否則等他們的危機消除後會變本加厲整死你們。
8、理性對待
有了證據,有了法律作為武器,有了媒體的支持,一定要理性對待,別和村幹部起正面肢體沖突以免變為刑事案件。法律是公正的,要相信黨和政府一定會解決問題。
9、在律師的指導下,該舉報的舉報,該走法律程序的就走法律程序,以免白跑瞎跑還沒結果
10、堅持到底
據了解,四川省綿陽市涪城區城郊鄉戈家廟村村支書李本長、村長徐福林倒賣土地這起典型案例村民們堅持了3年,雖然目前村幹部任然逍遙法外,但是,重見天日的日期應該不遠了。因為地方上關系復雜,和腐敗村官斗爭是場持久戰,所以,一定要堅持到底!
㈥ 我黨嚴懲腐敗的重大意義
徵友:女 32 夫因腐敗被雙規入獄子女自殺身亡 現孤生一人 長相靚麗年輕有氣質 存款2500萬 別野一棟 欲尋誠實男為伴 以托終生
㈦ 如何繼續深化教育制度改革,嚴防嚴懲教育系統腐敗
提高懲治和預防腐敗體系有效性的思考中共湖南省委副書記、省紀委書記孫載夫要重視教育、制度、監督在懲治和預防腐敗體系中的內在聯系和有機統一。懲治和預防腐敗,教育是基礎,制度是保證,監督是關鍵。教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系應包含三層含義:第一,懲治和預防腐敗的體系包括教育、制度、監督這三個關鍵環節;第二,這三個環節各自形成體系;第三,這三個環節互相聯系,構成有機統一的整體。只有把三者有機統一起來,並貫穿於懲治和預防腐敗的全過程,使之相互配套,相互促進,整體推進,才能真正做到教育有效、制度管用、監督有力,達到有效懲治和預防腐敗的目的。因此,無論是設計還是實施懲治和預防腐敗體系,都應當樹立整體觀念。要深化改革,重視體制機制制度創新。一要推進黨的領導制度和工作制度的改革創新,切實改變「一把手」權力缺乏監督制約的狀況,解決好「一把手」腐敗的問題。二要進一步推進幹部人事制度的改革創新,切實貫徹民主、公開、競爭原則。三要進一步推進財政制度的改革創新,在繼續深化預算制度改革、稅費改革的同時,積極穩妥地推進公務消費的貨幣化改革。四要按照建成完善的社會主義市場經濟體制的要求,進一步推進土地使用權,國有企業產權、股權、銀行信貸資金特許經營權,公共工程承包權等公共資源配置的市場化運作,有效遏制經濟領域中的權錢交易。五要完善公職人員的保障激勵制度。探索建立廉政公積金制度,完善公職人員的社會保障制度。六要創新監督體制。七要推進反腐敗的專門法規制度建設,著手制定「廉政法」;建立反洗錢和反資金外逃制度等。加強程序性制度建設。一要進一步健全黨內的民主程序,包括民主選舉、民主決策、民主監督程序,推進黨內民主的制度化、程序化、規范化。二要進一步健全行政程序,確保行政過程的公正、透明、廉潔。特別要制定強制性的政務公開程序,將政務公開由工作要求變為政府的法定義務,將知情權確定為公民的基本權利。三要健全有關重大事項的決策、操作和監督程序,增強制度的剛性和抗干擾能力。四要健全反腐倡廉的領導程序和工作程序,實現反腐倡廉領導體制、工作機制的法制化、程序化。採取切實措施狠抓落實。一是要有人抓落實。建立健全懲治和預防腐敗體系是一項艱巨復雜的系統工程,不僅要建立有效的領導體制,調動各方面力量齊抓共管,而且要有專門力量具體抓。二是要建立責任制,明確懲治和預防腐敗體系各項工作的責任機關。特別是每項懲治和預防腐敗的政策措施、法規制度的出台,都必須有明確的實施主體,賦予其相應的職權、手段,規定其責任、義務,以及工作目標和程序。涉及多個機構的,必須明確其協調程序。三是要把好對實施情況的問責關。對於不認真組織實施,致使政策、制度、措施不落實或落實不力的,要按黨風廉政建設責任制和國家有關法律、法規追究有關負責人和直接責任人的責任。四是要把好實施效果的評估關。對有關懲治和預防腐敗的政策、制度、措施的實效效果,要及時進行科學的評估。把握反腐敗斗爭走向科學推進懲防體系建設中共江蘇省委副書記、省紀委書記王壽亭體系構建必須突出標本兼治、綜合治理,懲防並舉、注重預防的戰略方針。構建懲防體系是反腐敗斗爭向縱深發展的必然。隨著反腐敗斗爭的深入發展,我們需要更多地對全局工作和長遠工作作出戰略性思考。同時又要根據不同發展階段明確相應策略,為做好當前工作提供具體思路和辦法,實現反腐倡廉工作長期性和階段性的統一;對腐敗問題的治理,必須突出「標本兼治、綜合治理,懲防並舉、注重預防」的戰略性方針。既要抓好懲治,更要注重預防。要多管齊下,綜合運用各種措施才能奏效;懲防並舉、注重預防的關鍵,在於抓住體制機制制度的創新,而且要善於融會到各項工作之中;構建體系必須要注意科學性、實效性和可操作性。把握好各地不同經濟發展水平和防治腐敗的實際情況,實事求是地推進工作,突出重點,對症下葯,推進黨風廉政建設和經濟建設同步前進、協調發展。體系構建必須切實把握好創新精神,處理好整體和部分之間的關系。體系在發揮教育、制度、監督的功能作用的同時,更重要的是作為一個整體發揮作用。教育必須以制度規范為基礎,制度建設必須以對權力的有效監督為條件,監督不僅要發揮約束行為的作用,更要釋放其在教育黨員幹部、推動制度建設方面的價值意義。在發揮宣傳教育的作用時,要改進內容和形式,充分運用先進傳播技術手段。現代信息通訊技術為思想傳播提供了最大的可能性,我們在構建體系時,必須要改進宣傳教育工作的內容和形式,學會利用先進的傳播技術作為手段。在加強制度建設方面,要注意和三中全會、四中全會通過的兩個《決定》的精神相銜接。三中全會、四中全會通過的這兩個《決定》,對加強黨的執政能力建設和建成完善的社會主義市場經濟體制,提出十分具體的要求。構建體系的制度框架,需要引用這些措施做法,但更要在這些措施做法的細化上下功夫。在構建體系時就對種種方案和措施可能產生的負面效應進行充分研究,把負面效應抑制到最低限度,切實使注重預防的各項舉措與體制改革相呼應、相配套。在強化監督工作上,要重視實施監督的形式和程序規范問題。有效的監督,必須是陽光下的監督,必須是大多數人的監督,必須是眾目睽睽的監督。這就要求把公開原則引入到監督中去,讓監督以看得見的方式存在。科學把握體系成效,建立和完善相應的測評機制。構建懲治和預防腐敗體系,是一個科學性很強的問題,需要相應建立一套測評機制,對體系的運作成效及其目標實現程度進行評價、修正和引導。測評機制的建立要以體現反腐敗斗爭為經濟發展提供政治保證所起作用為背景,以標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作成效為內容,以在指標化、數量化基礎上進行分年度測評為手段。要通過一組指標數據的加權比較來把握體系運作成效的評價。測評指標的設定要體現分階段實施的特點,以適應各個階段反腐敗目標的要求,不能以案件數字的升降作為唯一標准。要健全完善反腐倡廉「大宣教」工作格局中共山西省委副書記、省紀委書記金銀煥構建黨風廉政宣教工作大格局,是新形勢下深入開展反腐敗斗爭的實際需要。實踐表明,強化領導,加強協調,落實責任是完善宣教工作機制,健全大宣教工作格局的關鍵所在。加強領導,保證領導責任機制堅強有力。各級領導要把反腐倡廉教育工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工作和治本之策,周密部署,精心組織。要把黨風廉政宣傳教育納入黨風廉政責任制中,明確一把手是黨風廉政教育的第一責任人。要建立健全相應的領導機構,把黨風廉政教育列入黨的宣傳思想工作的整體規劃之中。要堅持定期聽取黨風廉政宣教工作匯報,認真研究解決工作中的困難和問題,在機構設置、人員配備、工作經費等方面給予大力支持。要制定符合實際的工作思路、主要任務和工作措施,確保黨風廉政教育工作的順利進行。主動協調,保證工作機制協調運轉。黨風廉政宣傳教育工作是一項系統工程。搞好宣傳教育,必須凝聚各方力量,形成整體合力。各級紀委要充分發揮組織協調反腐敗工作的職能,保證實現大宣教的「黨政齊抓共管、部門協調配合」的良性工作運行機制。紀委在主動協調中應充分發揮三種作用:一是發揮組織謀劃作用。要協助黨委在深入調查研究的基礎上,對每年的宣教工作提出思路,明確任務,制定方案。二是發揮聚集合力的作用。各級紀委要認真落實黨風廉政宣傳教育工作領導體制和工作機制,繼續建立完善黨風廉政宣教聯席會議制度和黨風廉政宣傳教育例會制度,不斷加強對內和對外的協調力度,充分發揮各部門職能作用,調動各部門的積極性,通過組織協調,抓全局、抓重點、抓關鍵,整合教育資源,形成工作合力。三是發揮監督檢查和督促指導的作用。要通過組織協調隨時掌握各部門工作的進展情況,加強監督檢查和督促指導,並在年底對責任制的落實進行檢查考核,促進各部門各司其職,確保宣教工作任務的有效落實。注重實效,保證考評激勵機制切實可行。要保證宣傳教育工作的任務落實,必須建立科學的考核管理和有效的激勵獎懲機制。一要嚴格責任。要根據大宣教格局中各職能部門的職責,細化工作責任、強化工作措施、加強工作考評,努力營造爭先創優的工作氛圍。二要實行量化考核。制定年度宣傳教育工作的量化考核評價辦法,使工作任務和指標剛性化。三要加強過程管理。對安排部署的工作,要定期檢查督促,及時總結交流,年終評比獎懲。要實行普遍檢查和重點抽查相結合,注意發現和培養宣傳教育先進典型,適時進行經驗交流和總結,推動工作落實。四要強化信息反饋。要充分利用新聞媒體和宣教網路,對反腐倡廉教育工作中出現的重大事件、重要動態、苗頭性傾向和檢測評價結果,及時向領導機關、有關部門和社會各界反饋,增強教育的針對性和實效性。五要重視考核結果的運用,把教育的質量、效果和任務完成情況作為幹部考核和職務調整的重要指標和依據。深化財政管理制度改革推動懲防體系建設中央紀委駐財政部紀檢組組長金蓮淑根據黨中央、國務院和中央紀委的工作部署,財政部門著眼於從體制機制制度上鏟除滋生腐敗的土壤和條件,堅持內外並舉,深化財政管理體制改革,推動了懲防體系的建設。在加強內部監管、促進內部源頭治腐方面,財政部進行了幾項較大的改革:一是取消了財政周轉金。二是取消了中央與地方每年一次的財政結算會制度。三是取消了各司局預留機動資金的做法。四是壓縮了專項資金。五是取消和規范行政審批。以上改革的目的是限制和減少財政的自由裁量權。與此同時,抓緊建立新機制。首先,對內部機構和職能進行了重新調整,實現了預算編制與執行分離、財政監督貫穿於財政工作全過程的財政管理模式,減少了財政撥款中發生腐敗的幾率。其次,從制度和紀律上加強了規范,建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行機制。第三,強化對各司局和機關幹部履行職責情況的監督檢查。在推進財政管理制度改革、促進全社會的源頭治理腐敗工作方面,積極推進「收支兩條線」、部門預算、國庫管理制度及政府采購等項重大財政管理制度改革,規范了政府的行政行為、理財行為和領導者以及財務人員的行為;提高了資金使用的整體效益;增強了資金的安全性;促進了國家的民主法制建設。財政管理制度改革對全社會治理整頓經濟秩序,從源頭上預防和治理腐敗發揮了重要的作用。財政管理制度改革關系全局,是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要一環,必須堅定不移地深入推進。第一,統一思想認識。特別要統一各級領導幹部的思想認識,加強輿論宣傳工作,使各級領導真正重視財政改革,各個方面積極主動配合和支持改革。加強對財政改革的指導,及時解決改革中遇到的重大問題,確保各項財政改革的順利發展。第二,繼續深化改革。一是深化「收支兩條線」管理改革,全面推行部門綜合財政預算,加快建立財政資金績效評價體系。二是加快推進國庫管理制度改革,擴大實行財政資金國庫集中收付的范圍,嚴厲懲治私設「小金庫」行為。三是完善政府采購制度,擴大政府采購范圍,提高政府采購工作效率。同時,加大對中介機構的管理力度,整頓會計秩序,提高會計信息質量。第三,加強財政法制建設。對與財政管理制度改革相抵觸的、過時的財經法規、規定、辦法要廢止,對不完全適應改革要求的法律、法規適時做出必要的修改和完善,對行之有效的重要管理辦法要及時以法律或法規的形式固定下來,逐步建立比較完備的財政法律體系框架,為財政管理制度改革營造良好的法律保障環境。第四,進一步深化配套改革。加大分配製度改革力度,抓緊解決和規范津補貼問題;深化行政管理體制方面的配套改革,調整和規范部門的職責,解決財政資金在部門的二次分配權問題,以及部門預算管理權過於集中和分散的問題;積極推進領導幹部職務消費貨幣化,提高領導幹部個人消費的透明度;按照社會主義市場經濟體制改革的目標,加快事業單位脫鉤改制。圍繞權力規范運行構建懲防腐敗體系中共天津市委副書記、市紀委書記邢元敏圍繞監督構築反腐倡廉教育系統,增強教育的針對性和實效性。針對當前反腐倡廉工作實際,應以權力觀教育為主題,採取示範教育、警示教育等多種教育形式,使廣大黨員幹部特別是各級領導幹部進一步明確手中的權力是人民賦予的,必須自覺接受監督,保證權力的正確行使和規范運行,切實做到立黨為公,執政為民。實踐證明,教育的主題越集中,教育的力量就越大,教育的成果就越明顯。經常不斷的教育本身就是對權力的「軟監控」,就是一種有效的監督。圍繞監督加強反腐倡廉制度建設,保證把權力真正用來為人民謀利益。一方面,要從強化監督、制約權力入手,加強反腐倡廉制度建設。在制度設計、制度安排上,首先要著眼於對權力行為的有效制約,從權力運行的起點到終結進行全過程規范,而且對監督主體和監督客體都要提出要求,建立起一套完整的制度體系,用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人,形成有效的預警系統,防止權力失控、決策失誤和行為失范,使黨員幹部不犯錯誤或少犯錯誤。另一方面,要通過強化監督,保證制度的貫徹執行。監督的目的,就是要保證「法之必行」。只有監督到位,才能使制度更具權威性和可操作性,才能使各級領導幹部切實按制度辦事,按規定用權,更好地做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。圍繞監督落實黨風廉政建設責任制,切實解決損害群眾利益的突出問題。當前存在的損害群眾利益的突出問題,絕大部分是由於權力濫用造成的。把解決人民群眾反映強烈的突出問題作為反腐倡廉的重點工作,堅持不懈地進行深入治理,從本質上講,也是對權力進行有效地監督和制約。領導幹部在我們的政治、經濟和社會生活中處於領導者、組織者的位置,如果做不到廉潔自律,規范用權,不僅會影響和帶壞一個地區、一個部門和單位的風氣,還會嚴重損害黨和政府在群眾中的形象。因此,這就要求紀檢監察機關切實履行職責,真正發揮提綱挈領的作用,抓住關鍵,把精力集中放在強化監督上,把黨內廉政建設責任制落到實處。對那些不守規矩、不聽招呼、頂風違紀的領導幹部,要嚴格按照有關紀律規定嚴肅查處,以強制性手段去規范其從政行為,確保各級領導幹部切實做到廉潔奉公、勤政為民。圍繞監督加大懲處力度,有效防止權力濫用。一方面,面對當前腐敗現象依然嚴峻的態勢,懲治這一手決不能軟。從一定意義上講,監督效力來自懲治的力度。沒有懲處,任何監督都是軟弱無力的。懲處不僅可以使監督更具權威性,而且也是最有力的監督形式。另一方面,強化監督,可以及時發現和查處違紀違法案件,依紀依法嚴懲腐敗分子。沒有有效的監督,不僅難以控制腐敗案件的發生,而且還會使懲處失去明確的目標,無從下手。這二者相輔相成,相互促進,必須有機結合。體系建設要與社會主義市場經濟體制相適應中共黑龍江省委副書記、省紀委書記楊光洪必須實現體制機制制度創新。一是用制度解決權力運行關鍵環節存在的問題。一要健全完善決策體制,健全完善監督體制,健全完善行政管理體制。二是用制度解決權力運行關鍵部位存在問題。要針對權、錢、人等容易滋生腐敗的共性問題和關鍵部位,深化行政審批制度、財政管理制度、幹部人事制度改革。三是用科學的程序保證制度的有效執行。要把反腐倡廉的程序性制度建設作為依靠制度防治腐敗的重要方面,圍繞每一反腐倡廉實體性制度的制定和實施,配套制定操作性、針對性、保證性強的程序性制度,真正形成保證制度有效執行的內在機制。必須強化法治理念。一是依法規范從政行為。要著眼於解決發展社會主義市場經濟和開展反腐倡廉中出現的新問題,緊緊抓住對權力制約的法制化這個關鍵,加強廉政法制建設,制定一系列規范從政行為的反腐敗法律,並把那些比較成熟的黨內法規、廉政制度、道德規范適時轉化為國家法律法規,增強強制性和約束力。二是依法監督制約權力。要積極推進權力賦予的法制化;積極推進權力界定的法制化,依法界定和限制權力主體的許可權,防止越權和濫用權力;要積極推進權力解除的法制化。三是依法執紀辦案。要嚴格依紀依法辦案,提高處理復雜案件的能力,牢固樹立法治觀念和紀律意識,把依紀依法的要求貫穿於紀檢監察工作的各個方面。必須著力擴大民主。一是進一步擴展政務公開的內容。公開是實現民主的基本前提,也是防範腐敗的最有效手段。二是進一步暢通民主渠道。堅持和發展人民民主,保證人民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利,是我們黨執政為民的本質要求和解決腐敗問題的根本途徑。三是切實保障黨員的民主權利。要切實保障黨章賦予黨員的監督權,建立黨內批評、質詢制度以及鼓勵和保障黨員代表提問、問責的具體機制,建立黨員代表提案制度,建立黨代會及其常設委員會審議黨內罷免提案的機制。必須重視經濟手段和利益機制。一是運用市場競爭機制限制並有效約束行政權力。要盡最大可能減少權力對資源配置和具體經濟行為的直接干預,凡是能夠運用市場競爭機制解決的問題,都要採取市場競爭的辦法去運作,行政權力必須堅決退出來,保證公平和公正,避免因權力干預引發腐敗問題。二是運用經濟手段防治腐敗。要進一步加大運用經濟手段防治腐敗的力度,健全完善金融管理體系,積極發展電子貨幣,努力減少現金流通,嚴格執行存款實名制,為實行財產申報制度,加強對領導幹部的財產監督奠定基礎。三是運用利益調節機制引導領導幹部廉潔從政。應建立起合理有效的利益調節機制,運用經濟杠桿調整幹部的行為取向,盡可能使幹部的廉政行為與利益需求相統一。建立健全懲防體系加強黨的執政能力建設中共廣東省委副書記、省紀委書記王華元用大局的意識,辯證的思維和系統觀念,認識和把握構建懲防體系的重大意義。建立健全懲治和預防腐敗體系,是新時期加強黨的執政能力建設的重要舉措和重要保證,是社會主義市場經濟體制的重要組成部分,建立完善體系的過程即是市場經濟體制建立健全的過程。因此,要把建立健全懲治和預防腐敗體系與三個文明建設統一部署,統一要求;把預防腐敗的工作和黨委、政府的中心工作融為一體,為改革開放和經濟建設提供主動、直接、有效的服務。懲治和預防腐敗體系既包括了治標的措施,又涵蓋了治本的內容。因此,在懲治和預防兩者之間,絕不能強調一方,而忽略另一方。同時要用系統的觀念,正確處理教育、制度、監督三者之間的關系,克服孤立的觀念。教育是基礎,制度是保證,監督是關鍵,三者相互依存,相互配套,相互促進,缺一不可,統一於反腐敗全過程。教育側重於教化,使人向善;制度側重於規范,用來懲惡;監督側重於強制,依靠外部力量進行遏制。堅持民主化、制度化、市場化的原則,建立和完善懲防體系的基本框架。建立健全懲治和預防腐敗體系,必須貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,根據以下原則建立和完善體系的基本框架:一是堅持民主化。重點要完善民主決策、民主管理、民主監督機制。健全民主決策機制,用制度保障黨員群眾對決策事項的知情權、參與權和監督權。二是堅持制度化。制度建設的重點是規范權力的運行、使用及監督。要按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求,科學設計黨委、政府和社會權力的運行機制。三是堅持市場化。體系的指導思想、目標任務、具體措施既要符合社會主義市場經濟的特點規模,又要切實解決市場條件下出現的新問題。充分發揮中介組織的作用,依法規范中介組織行為。按照層級性、前瞻性、實踐性的特點,抓好懲防體系構建的工作部署。在工作部署中,既要重視系統的全局性設計和構建,又要突出重點部門和行業的體系建設;既要具有戰略眼光和超前思維,又要重視解決現實問題。一是注重層級性。根據反腐倡廉整體戰略和具體部署,在宏觀和微觀兩個層次上構建懲治和預防腐敗體系。從宏觀上要把體系建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設相結合,與完善社會主義市場經濟體制相適應,和三個文明建設相協調,同社會主義民主法制建設進程相統一。從微觀上要對一些重大工程項目、一些重點部門或行業、個別問題比較集中或嚴重的地區,集中時間,綜合運用教育、制度、監督等措施進行重點治理,集小為大,構建懲治和預防腐敗的體系。二是增強前瞻性。體系的建立健全要著眼未來,科學規劃,適度超前,突出預防。要用發展的眼光科學規劃體系,既有階段性任務,又制定長遠目標。適應全局工作在不同時期、不同條件下的總體要求,根據教育、制度、監督在體系建設中的地位和作用,突出重點,以某一方面的適度超前,促進和帶動整體工作。三是突出實踐性。要突出體系的應用性,把體系建築貫穿於反腐倡廉各項具體工作之中,用具體工作來落實體系建設,同時用體系建設來促進工作落實。要突出體系的嚴密性,努力形成相互聯系、相互配套的機制系統。
㈧ 依紀依法嚴懲腐敗分子,以達到什麼的作用
腐敗分子拿納稅人的錢來為所欲為真是讓人深惡痛絕!如果能真正有法可依、執法必嚴勢必會起到以儆效尤、大快人心的作用!長此以往應該會建立大家對國家發展的信心
㈨ 嚴懲腐敗
以前國家屬於皇帝的,現在國家屬於某個黨派的,人民依然是臣民而非公民,我們也沒有公民的概念,公民指一個國家的民眾對社會和國家治理的參與意識。我們愛國不等於愛政府,只有政府也愛國,我們才愛政府。
毛主席當年為何愛國卻投靠無門,如現我們也一樣覺得愛國投靠無門,做為現任政府請給我們公民應有的權利,也請正確有效的引導我們怎麼愛國