① 求一组内容为农村老年人的照片
社会救济养老制度在农村的实施
郭孟谦(共青团中央青农部)
【内容摘要】农民养老保障需要关注,目前最为可行和最为迫切的是要建立一种社会救济养老制度,它要求政府履行保障贫困农民的养老义务,通过建立最低生活保障制度和医疗救助制度,为农民养老设立最后一道安全线。
【关键词】农民养老保障 社会救济养老制度
我国农村居民有8.7亿,他们的养老问题非常重要和迫切。但由于理论界、政界在此问题上的意见不一以及存在现实困难等,农民养老问题没有取得实质性的突破:家庭养老出现了滑坡,土地保障功能急剧衰减,合作医疗被冲毁,社会养老保险总体上停滞和倒退。农民养老问题如何解决?笔者认为,这需要农民个人、社会和政府的共同努力,即坚持和鼓励家庭养老以及个人商业养老保险,要求与农民有劳动关系的法人承担一部分养老责任,政府履行保障农民基本生活、生存权利的职能。其中,政府履行保障年老农民最基本的生活、生存权利尤为重要,是一切养老的基础。为此,应当建立全国统一的、最基础层次的养老保障制度,不论农民有无子女,只要进入老年期且生活困难,就有获得国家救济、安享晚年的权利,政府就要履行向其提供最基本生活保障的义务,这就是社会救济养老制度。
一、社会主义市场经济呼唤社会救济养老制度
1、农民实现公民宪定权利需要社会救济养老制度
《中华人民共和国宪法》第45条第1款规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这是宪法对公民物质帮助权的规定。占总人口70%的农民是中国公民的大多数,当然也拥有宪定的物质帮助权。但长期以来,农民被排除在社会保障之外,不是社会保障的对象,只能依靠自己和家庭解决养老问题。自1949年以来,“这种把农民排除在社会保障制度之外的制度延续了43年。”【1】1991年的《县级农村社会养老保险基本方案》第一次将农民最为关心的老年保障问题纳入了国家考虑范围,体现了政府对农民的关心,具有划时代的意义。但这个文件没有法律强制性和普遍性,不是完整意义上的法律规范,农民的宪定权利仍无法实现。
宪定权利需要转变为现实权利,也就是说,必须把宪法规定的公民物质帮助权变为公民现实可行的权利,使公民与相应的行政机关之间形成特定的权利义务关系。在这种条件下,要求物质给付、请求帮助是公民的权利;相反,进行物质给付、提供法定帮助则是相关行政机关的义务。如果相关的行政机关不能或拒绝履行这一法定的义务,则公民可以寻求行政和法律救济。因此,农民宪定的物质帮助权转变为现实的物质帮助权就需要明确、可行的法律制度。社会救济养老就是要建立这样一种法律制度。它通过肯定、明确的规范,要求国家和政府从实现最基本的人权角度出发,无偿救济帮助年老困难的农民,保障他们最基本的生存、生活需要,为农民养老保障建立最后一道社会安全网。
2、社会救济养老制度体现了社会公平,有利于社会发展
公平是我们追逐的社会发展目标之一,然而在对待农民的问题上,现实的社会政策和法律制度并没有体现这一目标,在农民的社会保障上更是如此。从1952年到1990年,我国农业为工业化提供的剩余积累额总计为11,594.14亿元,平均每年300亿元,其中75.1%来自剪刀差。“工业化带来的收益几乎为城市居民所垄断……在国家对农业的支出中,只有很少数额用于农村扶贫和社会救济,在农民养老保险和医疗保险上国家并没有承担责任,这对于农民显然是不公平的。”【2】(P73)尽管改革开放以来,农民的收入有了明显提高,但原有的二元结构不仅没有得到改变,反而被强化,在保障问题上更是出现了倒退。城乡居民间社会保障的不公平状况不仅依然存在,而且有所加强。1990年,全国社会保障支出1,103亿元,其中城市977亿元,农村126亿元,人均相差近30倍。
社会公平是社会稳定和发展的基础。社会不公加大就容易产生社会积怨和矛盾,引起社会不稳定,影响社会发展。我国目前正处于社会转型时期,转型时期最大的特点是社会问题大于经济问题,维护社会稳定尤为重要。即使有一天我们建立起了完善的社会主义市场体制,也需要保持社会的稳定,因为市场机制有其自身的缺点,需要政府纠正其偏颇。多建立一些保证公平的社会制度,如包含社会养老的社会保障制度,就可以消除或减少社会不公,保持和促进社会稳定。
目前,国际上尚无大范围解决无劳动关系和固定收入社会成员的社会保障问题的成熟经验。尽管中国社会经济发展相对落后,但我们可以分阶段分职业逐步推进社会保障事业的发展,而且有一个底线应当设立并保证,这就是任何社会成员的最低生存、生活保障不能忽视。建立社会救济养老制度就是要为农民养老设置最后一道安全网,这是防止农村社会不稳定的减震器。
3、社会救济养老制度是政府完善和履行职能的需要
现代政府存在的理由和原因、活动的范围是由社会公共需要所决定的,政府的职责和功能就是为了满足社会公共需要。社会公共需要是人类社会共同体所面临的社会公共问题的共同需要,是随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高而不断变化的。现代社会,建立社会保障与救济体系、扶助社会弱势群体已经成为一种社会公共需要。正如国际劳工局明确指出的:如果一个国家缺少完备的社会保障体系,,那么这个国家构建任何一种市场经济体制都是不可能的【2】(P15)。
作为社会公共需要,社会保障不一定会自动转化为公共产品,纳入政府提供的公共服务范围。“只有那些进入了政府供给程序的社会公共需要才会转化为政府公共服务,也就是说,社会公共需要只有在被立法机构以立法的形式确认,并且交由行政机关执行、由司法机关司法的情况下,才会成为公共服务。”
20世纪以来,特别是第二次世界大战以来,西方学者提出与公法、私法并列的社会法,认为国家应通过立法干预经济,从而在经济、社会保障、劳动关系等方面公法与私法相互交错,形成作为中间领域的社会法。可以说,社会保障已经成为市场经济制度不可或缺的组成部分,成为现代法律体系的重要法律渊源,是现代政府的一项法定职责。而在我国整个社会保障法律制度没有建立,农村基层政权更是容易将公共财政的危机转嫁到农民身上。这是政府的缺位,是法律的缺失。建立社会救济养老制度尤其必要。
二、社会救济养老制度是符合中国现实发展阶段的可行选择
1、符合社会保障历史发展规律和改革取向
社会保障制度的建立是有先有后,循序渐进的。历史上最早建立的社会保障制度是救济制度。1601年,英国颁布《济贫法》,它是传统慈善事业的延续,尚未将救济视为一种社会义务和责任。社会保障法的真正诞生应当说是19世纪末20世纪初的德国《社会保险法》。它“使社会保障制度发生了质的飞跃:从零星的一些社会救济措施发展成为政府的一项社会政策;从施舍式的社会救助发展为一种公民权利;从统治阶级的安民术发展成为国家的社会责任。”【2】(P49)此后尽管社会保险逐步取代了社会救济的主体地位,但在现代社会保障法律体系中,社会救济仍然占有重要地位。社会保障“以第二次世界大战为分水界,战前呈现社会救助和社会保险此消彼长的特点,而战后阶段的主要特点则是既分工又合作。”【2】(P307)
建立社会救济养老制度符合社会保障制度的历史发展规律。在中国农村迫切需要社会保障而很难很快建立统一的社会保障的今天,只能按照社会保障发展的客观规律和中国的实际,先易后难,先选择急需的再选择其他的,一步一个脚印建设中国的社会保障制度。社会救济养老制度可以说既是最需要的,也是最容易的。如果连最容易的都不能建立起来,怎么谈论其他?今后即使建立起了统一的社会养老保险,社会救济养老仍可作为最后的防线。
建立社会救济养老制度也符合社会保障的改革取向。自20世纪80年代以来,社会保障制度出现了“危机”,由于福利国家社会保障项目多,待遇标准太高,过分慷慨,人们不劳动也能保证像样的生活水平。“特别是失业补助金给付期长,标准高,使失业者的收入与在业者的收入差不多,失业者不愿意从事新工作。”【2】(P64)高保障、高福利保护了一批懒汉,大大牺牲了效率,也有损社会公平。因此,各国对社会保障有了更为深刻的认识并着力进行改革。社会保障不是越高越好,必须适度。在目前农村经济水平较低、人口庞大的情况下,只能选择最低水平社会救济养老。
2、在中国有着坚实的基础
抚恤孤老残疾是中华民族的优良传统,即使在封建社会也有许多官办、民办慈善机构承担抚恤孤老残疾的任务。新中国建立后,党和政府非常注重解决农村贫困问题,着力发展生产,并通过发放救济粮、减免农业税、以工代赈等救助农民。这些都为建立社会救济制度奠定了深厚的历史基础。其中,“五保户”制度、最低生活保障制度是解决农村贫困老人养老问题的有效措施,对建立社会救济养老制度具有重要意义。
“五保户”制度产生于1956年,完善于1960年的《全国农业发展纲要》,改革于1994年的《农村五保供养条例》。“五保户”制度对于老人而言,是指对农村无法定抚养人、无劳动能力、无生活来源的老年人,实行“五保”:保吃、保穿、保住、保医、保葬。1994年,全国符合“五保”条件的对象有286万户,308万多人。1998年,有282.8万人享受/五保0待遇。由于国家将/五保户0制度定位于农村集体福利事业,而现在其依赖的经济基础——集体经济在中国绝大部分农村开始瓦解,所以“五保户”制度也受到了极大冲击,不仅覆盖面有限,而且在许多地方实行得都很艰难,但这一制度给建立社会救济养老制度提供了难得的经验和坚实基础。
目前,部分地区试行的农村最低生活保障制度,也为社会救济养老制度的建立奠定了基础。到1999年底,全国农村316.17万人获得了最低保障,占农业人口的0.34%。2000年一些地区实施费改税后,取消了乡统筹村提留(除“五保户”之外),最低生活保障制度在一定程度上受到了影响。据《人民日报》2003年2月11日报道,现在,“全国已有27个省、自治区、直辖市有条件的县(市、区)初步建立了农村‘低保’制度,404万人享受了农村‘低保’”。
3、符合当前农村实际
“社会不是以法律为基础的。那是法学家的幻想。相反地,法律应该以社会为基础。”【3】法律取决于现实。首先,社会救济养老制度适应了统一社会化大生产的发展。社会主义市场经济具有打破农村与城镇隔离的天然本性。城乡互动、一体化发展成了历史发展的必然。要实现小农生产向社会化大生产的转变、城乡统筹发展以及建立统一劳动力市场,社会养老就要统一起来。现在能够统一建立起来的社会养老制度就是社会救济养老。把这个基础制度做好,就等于为农民建立了一种最低的安全保障。今后可以适时与城市的救济养老接轨,形成全国统一的最低安全网。
其次,社会救济养老制度符合目前中国整体经济状况。就目前中国的整体经济条件而言,很难承受较高水平的社会保障项目。从各级政府财政状况看,中央财政和省级财政不错,但许多地、市和县级财政困难很大,绝大多数乡村财政更是困难重重,有的债务缠身。在这样的条件下,只能从低水平的社会救济开始。
最后,社会救济养老制度符合中国农村阶层化的现实。农民内部正在以前所未有的规模和速度分化,开始形成不同的阶层和利益群体。有人将其划分为三个阶层:主导阶层(包括母体阶层、单纯农业劳动者、兼业农、城市农民工、农村文化技术人员、乡镇企业工人)、领导阶层(包括乡镇企业经营管理者和农村乡务管理者)、依附阶层(包括个体劳动者、私营企业主和其他)。解决大规模人口养老保障的现实办法就是建立多层次的养老保障体系,即用统一的社会救济养老兜底解决以母体阶层和兼业农为主的养老保障问题,分类推进其他养老项目。
三、社会救济养老制度的主要内容
社会救济养老是把传统的社会救济运用于养老领域的一种实践,目标是:克服贫困和无助,实现人人老有所养,病有所医。老有所养指拥有基本的生活条件;病有所医指拥有基本的生存能力。
1、原则
社会救济养老属于社会救济的延伸和特定条件下的社会养老,兼有社会救济与社会养老的优势。其原则是:(1)反贫困和反无助原则。通过社会救济,帮助贫困、无助的老人安度晚年,消灭老年农民的绝对贫困和一定程度的相对贫困。(2)积极救济原则。社会救济养老不是国家和政府对农民的恩赐、施舍和怜悯,而是国家和社会应尽的义务,是农民拥有的天赋人权。(3)生存权原则。一方面国家提供的救济养老是保障生存权水平的救济;另一方面,每个农民在年老不能维持生存时,即可申请成为救济养老对象。
2、主要项目
(1)最低生活保障制度。主要解决年老农民维持最低生活水平的问题。最低生活水平,从绝对意义上说是指保证维持生命所需的最低限度的饮食和居住条件,目标是不能使救济对象冻饿而死;从相对意义上来说,就是享有当地生产力水平下相对数量最少的消费资料和服务。从目前中国的现实考虑,救济的标准只能是广覆盖、低水平。
(2)老人医疗救助制度。对于农村老人而言,疾病与贫困是一对难以分开的恶魔,只要摊上一个,另一个就会接踵而来。因此,建立面向贫困老人的医疗救助制度也是解决养老的重要部分。医疗救助主要是解决救济对象的基本医疗和大病治疗。
3、对象的确定
社会救济养老的对象是农村的贫困者。具体量化标准可以用下面两个尺度:(1)年龄:60岁以上;(2)经济收入水平:“绝对贫困线+当地农村人均收入(或人均消费支出)@系数”以下。系数可以分3~6个层次,比如东部高一点,西部低一点,中部为中间值,南北可以再分两类。
救济养老对象的条件应随社会经济的变化而变化。(1)经济收入须是基于绝对贫困线之上的综合指数,需涵盖一定指标。比如,须包括地方“人均国民收入”、“居民人均消费支出”等若干项固定的指标。(2)中央可以分不同区域定期调研、发布指导性条件标准,同时规定统一的救济养老条件下限。目前可以绝对贫困或较低的相对贫困标准作为条件的强制基准,地方政府也可制订更宽泛的条件。(3)以乡、村社区组织为基础,建立调查监督体系,规范贫困调查与监测制度,以动态的方式监测农民的生活状况。这是农村各项社会保障的基础,也是制定农村社会政策的基础。
4、救济标准和资金来源
社会救济养老的救济标准就是:绝对贫困线+地方农村人均收入(或人均消费支出)@系数+农民人均医疗费-本人年收入。中央政府只负责“绝对贫困线+农民人均医疗费-本人年收入”部分,地方负责“当地农村人均收入(或人均消费支出)@系数”部分。
资金是关键。1999年全国农村共有社会救济对象4,750.4万人,如果按照1,000元/人,则需要470亿元/年。这些资金如何筹得呢?(1)救济养老金在东部及发达地区可以由中央、省级、县市级财政共同承担。中西部以及贫困地区须由中央和省级财政完全负担。(2)将社会保障费改为统一的社会保障税,由中央统一分配使用。这是现代国家的通行做法。目前,在全世界170多个国家中,至少有132个国家开征了社会保障税。同时,征收社会保障税,将使社会保障制度更加规范和稳定,从而排除了征收、使用、管理中的随意性,使社会保障金有了保障,更能体现公平和社会互助。(3)发行国债和福利彩票,以期通过年轻一代更高的劳动生产率解决目前的困难。(4)允许农民以土地换社会保障,减少社会救济养老对象。
【参考文献】
【1】刘翠宵.中国农民的社会保障问题【J】.法学研究,2001,(6):68.
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② 几十年前的农民淳朴善良!现在的农村人怕你富,盼你穷,恨你有,笑你无!
几十年前的农民纯朴善良,现在的农村人怕你服判你穷恨你有笑你无这就是人的性质城市人也是这样的,所以说你不要说农村了,城市的人素质这么高,都是这样的。虽说很正常。
③ 农村人没文化,怎么感谢通过微信筹款给我捐款的好心人呢
在此,谨代表患者向所有奉献爱心的人士致以最诚挚的谢意!谢谢你们!
送人玫瑰,手有余香,让爱心播送到每个地方。
感谢此次募捐的各位爱心人士,是你们的募捐让大家觉得这个社会的温暖;是你们的帮助让大家感受到了坚强与团结的力量;是你们的募捐,给了他美好人生的希望!
感谢语非常多,建议用当地生活交流的口吻感谢,会比较有诚意。
朋友发起过无忧筹,他们开发了一个动态更新,也有话术,能感谢所有到项目上的人。
④ 为什么有些人老了就想回农村生活
人老了,经历了很多的事情后,脑子里会出现很多从前的影子,从农村走出来的人很自然会有落叶归根的思绪。
农村是他们出生、成长的地方,他们在这里被父母呵护疼爱,在这里与小伙伴们玩耍,这里有田地、有相邻、有蓝蓝的天、有干净的水。后来只是因为需求更好的出路、创造更好的生活而被迫来开农村,离开家乡,但当自己老了,一切都尘埃落定之后,故乡的一幕幕都会重现在自己的脑海里,其实农村依然是心灵的归宿。
在城市里的人们,每天都处在高速的运转中,不得不为了生计、为了更有钱而付出很多的努力。其实城市的每一天都是很辛苦的,不得不去面对各种各样的人,处理好复杂的人际关系、做好工作每个点滴,或者稍不留神就可能会落伍,身心很是疲惫。
而农村相对轻松甚至闲暇的慢节奏生活,是很多人的向往,尤其是对于本来就是从村子里出去的人来说,更是如此,当你老了,有时间静下来了,自然会回想到农村的种种美好。
与城市相比,在现在农村有着漂亮村容、有着好的空气、有着四季的美景,这是养老相当好的去处。相对城市里的人而言,农村的乡亲们更和蔼亲切,这种美好的氛围对于很多人来说都是久违的感觉。
农村生活的9大好处
1、环境好,空气清新
农村的空气好,没有那么严重的雾霾、汽车尾气等污染。在农村,春天的时候看看油菜花、黄豆地,秋天的时候看看水稻田,呼吸着田野里的新鲜空气,感觉心情都很舒畅!
2、自己种蔬菜,吃着放心。
住在城里每天都要去买菜,而且还要害怕买到有污染的菜,住在农村就好了,每天吃的菜都是自己家门前屋后种的,纯绿色蔬菜,还不怕坏随吃随摘。吃着新鲜,玩玩真正的农场。
3、道路四通八达,不担心堵车。
现在农村的路修的也还行,基本上村村都浇了水泥路了,也不会像城里堵车堵的厉害。
4、自建房面积大,住着舒服。
在城里买房是最大的难题,买完还有一大堆破事,物业好不好,房子有没有质量问题等等,常常看到网友爆料哪哪小区又有什么问题。在农村就好了,一个很漂亮的乡间别墅房子面积大啊,住着多惬意。
5、生活在农村,每天都是农家乐。
城里人,只有放假的时候才能来农村玩,美其名曰“农家乐”。在农村每天都在农家乐,多好!
6、农村福利越来越好了。
现在在农村,农村户口好。一大波考上大学迁了户口的农村人,现在想迁回去可没那么容易啦!
7、养动物方便。
在城里养个宠物还要怕打搅邻居,还不能随便带出来玩,在农村想养什么养什么,想带出去跑就带出去跑,没人管。
8、农村邻里关系亲近融洽。
住在城里,邻居是谁你可能都不知道!农村就好了想去谁家就去谁家,邻里之间相处的十分融洽,这才叫“远亲不如近邻”。小孩子么,从穿开裆裤,到结婚生孩子,从小到大玩在一起的!
9、农村家门口自带停车场。
停车不是难事,家里门口场地随便停,横着、竖着停,任性!要是换到北京、上海、深圳、广州这些城市,车子兜一圈也不知道能不能找到车位。
⑤ 农村里混在家里也不出去打工的人,都是一种什么心态
我觉得和当地的生活环境有很大关系。因为他们太封闭了。我不知道外面的世界很精彩,外面赚钱大的例子也很少,所以缺乏外面赚钱的欲望。还有一些人出去了,却不光彩的回家了。为什么?我们知道,大多数在城市工作的人都从事体力劳动和手工业。这些工作需要很大的体力。懒惰又不愿意吃苦的人,是做不到坚决的。他们花了三天时间在两头打鱼晒网,赚的钱不够花。就这样,他们在城市里无法生存,于是回到了农村。嚼着父母的食物。他们认为至少他们还能像自己想的那样生活,快乐地生活。
出去工作找不到合适的工作,也不想承受离开家乡的孤独,所以即使收入少也不想出去工作。现在农村很多人,特别是到了一定年龄的人,学历和技能都比较欠缺。当他们年轻的时候,他们仍然可以做体力劳动。但是年纪大了,负担不起体力劳动,也不想承受离开家乡的孤独。所以,他们找不到合适的工作,也就没那么想出去打工。家乡有很多创业机会。我不想出去照顾家人。有些人不想出去工作,因为他们挣得不比外面少。其实农村的机会很多。一些农村人已经看到了广阔的农村市场前景,并准备从事农业、种植或其他小企业。赚到的钱和城里没太大区别。同时,一家人可以住在一起,照顾老人,陪伴孩子,照顾他们的学习。所以没必要出去工作。
⑥ 农村人不容易的说说
一、我是农村人,但我们村的人都很努力!但如果不努力都能发家致富,那何乐而不为娱乐圈制造的垃圾,对人的影响尤其是青少年,过几年就能显现出来了
二、坚持坚持,也许您就是有缘人我是89年的农村人,做微商也才刚刚开始,不知道任何的方法去推广我老家的东西,都是农民伯伯自己在家种的。
三、我是个农村人,裸婚。可我的没跟别人一样一结婚就生孩子。我不想我的孩子和我以后一样!我希望一直为自己而活,自私也好,不想负责任也罢。这就是我!
四、我是一个农村人,父母是教师,还有一个弟弟,家里人都瞧不起我,因为我的窝囊让他们觉得我给他们丢人了,我一路的坎坷,构成了我的心酸经历。
五、我是个农村人,身为底层阶级人民。假如说有一天这种不幸发生在我身上,那么我会维权,如果维权无果,那我只能找个主要负责人,不顾一切拉上他垫背,只能这样
六、我是一个农村人,来城市务工的农民。随着时间的流逝。我的孩子五六岁了。我夫妻俩在同一个城市打工,不想让孩子在农村做留守儿童,也想让孩子到这座繁华的城市接受优等教育,农村里的娃,不是很简单的事!城市户口,本辖区居民,农村人到城市里哪有这户口!找朋友,拖关系,与校方联系,对方称,我们收满了,话里话外几分钟,熟人好办事!对方说有一指标你们要吗?是亲戚家的,那一万块钱给你了,农村人哪能那起这高昂的指标钱。在找朋友问问其他学校吧!问了一圈都一样!求学无门啊!教育界的领导都睡着了,看不见农民孩子,真诚希望政府领导,关心留守儿童教育,和城市务工农民孩子教育。
七、我是城里人,老公是农村人,开始我除了会做饭洗衣其他的什么也不会,现在我学会做大部分的活了,可是婆婆对我还是不满意,结婚前她不是这样的,我不明白为什么结婚后婆婆却变成这样了。
八、我是个农村人,我没有追求没有目标,我的人生很早之前就已经感觉不到意义了,虽然奔波,但是回报并不感人…
九、老是听到这样的言论,我是一个农村人来城市打拼。你想证明什么?证明你成功了,发表感慨;证明你把城市人踩在了脚下,扬眉吐气;抑或证明你把城市的空气搅得乌烟瘴气,为了稳住自己的脚跟,无所不用其极。希望你们这些成功人士不要再像江湖术士一样,先表可怜,获取同情了,这样让人更恶心,因为更坐实了你们无利不往,疯狂攫取利益的嘴脸。希望你们这些所谓在城市打拼成功的农村人低调一点,不要老是讲自己的奋斗史了,城市人一边被你们骂着高高在上的优越感,一边被你们踩在脚下,争抢可怜的就业机会,更可怜。
十、我是农村人,我为农村代言!这就是我家的菜园!
十一、我是农村人,但我也有我的骄傲!
十二、我是个农村人,自己没文化,也教不出有出息的儿子。他高中毕业后,一直在城里打工。没挣下多少钱,还找了个城里的媳妇。儿子结婚后,很少回家看望我和老公。我说想和他们去城里团聚,哪怕让我们出生活费也行。可儿子儿子在家睡觉,儿媳地里干活,送饭时听见她跟娘家通话,婆婆傻了
十三、我是农村人怎么了,难道就拿不出手吗?给你丢脸了,是农村人就给我加油。
十四、大爷需要打针,他腿上做了手术,没穿裤子,不好意思,就说不能翻身。小护士以为他打不了,出门叫了好几个老护士来。五个护士围着大爷,给他打针。大爷叫道:我是农村人!
十五、我是个农村人,当姑娘的时候很勤快,所以给我介绍对象的媒人很多。我爸妈都是普普通通的农民,他们看着老公人好、老实,便让我们领证结婚了。婚后,我在婆家还像以前一样勤快,一个人能干两三个人的活。老公看我能把家里家外的事情都操持好,就说想去城里打工挣钱,让我一个人照顾...
十六、“我是农村人”“所以不能拼爹,只能拼命”
十七、我是土生土长的农村人,我们村的老人,要是我老了会怎么样。
我是农村人的说说
十八、我不喜欢议论娱乐圈的事,以为都是生活,生活中哪有没有说李家长王家短的事那,所以说,都是生活,谁家都有难念的经。我是农村人,所以说都有家长里短。俗话说水往低处流人往高处走。有时人会低调,有时水会高处冲。都是情理之中,顺其自然。有钱的人。有本事的人。是有善良的,只不过比别人多一层财富,就是智慧和命运。有人天生是天赋的人,有人是天生的努力的。我就是个平凡的人就是村里人。为自己努力才有为自己而活。
十九、所有的年轻人都羡慕城市的繁华,羡慕城市人的生活,可是又有多少人知道城市人的辛苦,又有多少人知道城市的残酷,每个城市里的人都羡慕农村人的悠闲自在,每个农村人都羡慕城市的生活。我是城市里的农村人,我不知道我现在是否幸福,是否快乐,我只知道我得拼命努力的在城市里生存下去!
二十、我很庆幸我是一个农村人。让我迫不得已学会了很多东西。
二十一、我不是讨厌农村人,我是讨厌口音浓重、体味怪臭、素质低下的所有人。为什么不好好洗澡?为什么不注意个人卫生?为什么公共场合脱鞋?管你是哪的人我都讨厌你。
二十二、来到你的家,其实和你去我家一样我也很怕,你是城里人www.GuaZe.Com瓜泽网,我是农村人。其实我很怕你父母对我的不认可!
二十三、我是一个农村人,我们很幸福,想玩什么玩什么,这里的风景也特别好。
二十四、我是农村人,生活在农民当中,深知农民的辛苦。为了避开酷暑天的高温,他们起大早天刚亮就下地干活,早晨不到4点钟钟,就隐约听到用农具搂石头的声音,到外面一看,这60多岁的夫妻二人已经干了好长时间了。
⑦ 都说农村人老实,农村人真的比城里人淳朴吗
并不是农村人就一定比城里人淳朴,哪里都有朴实的人,哪里也都有不朴实的人。
城里人说农村人淳朴,无非就是感觉农村人大多看起来很无害,很老实。而城里人鱼龙混杂,遇见坏人的概率更大一些。但是这就能说明农村人一定就比城里人淳朴吗?当然不能,不管是城里人还是农村人,只要是人,那么身上就会多多少少存在一些人的劣根性。当涉及到利益纠纷的时候,农村人未必不比城里人争得厉害。
但城市里的人就素质都高了吗?给主动给老人让座的能有几个,倚老卖老的城市老人更是数不胜数,世界上没有绝对的事情。
⑧ 网上有许多人拍农村生活和做饭视频,真的能受到关注吗
这个市场一直是这样的。如果有需求,就有供给。我们有一个改变和提高生活质量的平台,我们必须抓住它。到目前为止,许多关于农村的视频已经被公众广泛喜爱。原因如下:
第三,拍视频可以赚钱,也可以在家和家人在一起。
在分享农村生活时,我们可以赚取生活费。为什么不?很多农村人离开家乡到城市工作,这也是一种生命力。为了挣钱在城里生活和工作,我不能一年半回家一次。我们想念我们的家人。我们的父母非常想念我们。现在有了头条新闻这个平台,我们可以认识到两个与家人相处和赚取生活费的好方法。我们当然要试试。
⑨ 农村人经常耕地干活,为什么患脑梗的还那么多
1、生活习惯不好
这些年咱们国家经济能力越来越强,人民生活越来越好,无论是农村,还是城市,大家的日子都过得好起来了,人们吃得越来越好,活动越来越少,体重越来越胖。这一切变化,都导致了中国人越来越多发生心脑血管疾病。
如今的中国农村,对于健康的认知还不是很高,很多人还是沉浸在生活改善的好日子里,比如说天天吃好吃的,高盐高脂高糖的食物随便吃,喝酒应酬,体力活动也随之减少,于是肥胖的人越来越多,这一切都是农村越来越多发生脑梗塞的重要原因,甚至是很多农村人发生脑梗塞的根源所在。
说到这里可能有人会说,美国脑卒中指南不再推荐补充叶酸,那中国人还补充叶酸吗?应该说,这里面涉及到中美两国国情和饮食习惯的众多问题,美国人现在普遍不缺叶酸,所以他们的指南不再推荐补充叶酸,但是中国则不同,中国现在很多人血清叶酸水平还是比较低的,所以更多人需要补充叶酸。而补充叶酸可以有效预防脑梗塞的发生和发展,这也是补叶酸最大的好处所在。
⑩ 关于中国农村环境状况的图片,,,要震撼人心的
农村环境污染问题的四条成因
1、目前的环境管理体系及农技推广体系难以应对污染问题。
我国的农村现代化进程有两个明显的特点:一是工业优先增长和依托工业的现代化农业快速发展,二是居民在空间分布上迅速集中。
这使农村的产业结构从自然和谐型转变成自然危害型,农村原有的具有强大环境自净能力的自然循环被破坏,原本可以自然消纳的生活污染物因超出环境自净能力成害。
不仅如此,农村的各类环境污染也呈现出与城市污染迥异的特点。农业生产导致的面源污染具有排放主体分散、隐蔽,排污随机、不确定、不易监测。这使得对面源污染的管理存在成本过高,因此存在着只能对受害地监测,很难监控排污源的现状。
我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的,对农村污染及其特点重视不够,加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程,导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。
目前,我国的农村环境管理体系呈现以下特点:环境立法缺位、农村环境管理机构匮乏、环境保护职责权限分割并与污染的性质不匹配、基本没有形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规,如《环境保护法》、《水污染防治法》等,对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。例如,目前对污染物排放实行的总量控制制度只对点源污染的控制有效,对解决面源污染问题的意义不大;对诸多小型企业的污染监控,也由于成本过高而难以实现。而未建立农业和农村自然资源核算制度。资源家底不清,对自然这样的利用动态缺乏真实的了解,不能不是我国生态环境趋于恶化的一个基本原因。
另外,农业技术的选择缺乏环境政策制约机制,农业技术推广体系几乎失效:20世纪80年代中期开始的农业技术服务体系改革是以减少农技推广经费和鼓励自我创收为特点的。由于得不到足够的财政拨款,农技推广系统不得不从事与业务无关的经营活动以获取收入,包括卖化肥和农药等。由于激励不相容,导致一些推广人员对指导农民提高农药和化肥使用效率缺乏积极性,以致化肥、农药不合理施用情况一直在加剧。
2、财政渠道的资金来源不够,导致污染治理不力。
城乡分治战略使城市和农村间存在着严重的不公平现象。具体到环保领域,主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来,中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散,而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金,也难以申请到用于专项治理的排污费。
由于农村土地等资源产权关系不明晰,致使农村的环境资源具有一定的“公共属性”,造成几乎没有有效的经济手段,对农业生产中社会收益大于私人收益的部分给予一定补偿,对社会成本大于私人成本的部分收取一定费用,实际上鼓励了农村居民采用掠夺式生产方式。2003年后执行的新的排污费制度在集中使用上仍然没有考虑农村污染的治理。
由于环境保护尤其农村环境保护本身是一项公共事业,属于责任主体难以判别或责任主体太多、公益性很强、没有投资回报或投资回报率较小的领域,对社会资金缺乏吸引力,政府必须发挥主导投资作用。尽管国际上各种市场化的实践很活跃,但没有哪个国家的政府不发挥主导投资责任和作用。
另外,目前我国在实施农业和农村环境保护建设项目上,还存在着资金分散、重复建设和“自上而下”的决策等现象。例如,面源污染的治理资金分散到农业、水利、环保等部门,导致一个需要环环相扣才可能行之有效的治理方案变成各部门步调不一致的局部行动,自然效果不佳;由于采用“自上而下”的决策机制,在政治目标最大化的激励下,对于能增加政绩的公共服务,呈现出一种较高的供给热情。而人居环境基础设施这样没有进入地方官员政绩考核体系的公共服务,即便农民已经有了需求,也很难提到地方政府的操作层面上来。
3、扶持措施不力,导致农村污染治理的市场化机制难以建立。
我国对城市和规模以上的工业企业污染治理,制定了许多优惠政策:如排污费返还使用,城市污水处理厂建设时征地低价或无偿、运行中免税免排污费,规模以上工业企业污染治理设施建设还可以申请用财政资金对贷款贴息等。而对农村各类环境污染治理,却没有类似政策。由于农村污染治理的资金本来就匮乏,建立收费机制困难,又缺少扶持政策,导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立。
4、治理模式不适,导致农村污染治理效率不高。
农村的三类环境污染,套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段——末端治理——都存在技术、经济障碍。除了面源污染难以收集污染物外,其它类污染用末端治理常会出现既治不起,也治不净的情况:规模以上工业企业的污染治理由于其污染排放的集中性、污染物相对的单一性和企业经营相对的大规模等特点,末端治理方法在多数情况下是适用的甚至惟一的。而农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染,采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制以及高折旧率限制而不可行。
农村的三类环境污染问题
农村环境作为城市生态系统的支持者一直是城市污染的消纳方。近年来,我国在城市环境日益改善的同时,农村污染问题却越来越严重,在工业化、城镇化程度较高的东部发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康,甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。本文重点分析东部发达地区现代化进程中的典型污染问题并提出未来在全国层面上的对策。
——编者
1、现代化农业生产造成的各类污染。
我国人多地少,土地资源的开发已接近极限,化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径,加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛,使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。
化肥年使用量4637万吨,按播种面积计算,化肥使用量达40t/km2,远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5t/km2的安全上限。而且,在化肥施用中还存在各种肥之间结构不合理等现象。化肥利用率低、流失率高,不仅导致农田土壤污染,还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。目前,东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。
农药年使用量约130万吨,只有约1/3能被作物吸收利用,大部分进入了水体、土壤及农产品中,使全国9.3万km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威胁到人群健康。2002年对16个省会城市蔬菜批发市场的监测表明,农药总检出率为20%~60%,总超标率为20%~45%,远远超出发达国家的相应检出率。这两类污染在很多地区还直接破坏农业伴随型生态系统,对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。化肥和农药已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染物转向面源与点源结合的复合污染。
由于大棚农业的普及,地膜污染也在加剧。近20年来,我国的地膜用量和覆盖面积已居世界首位。2003年地膜用量超过60万吨,在发达地区尤甚。据浙江省环保局的调查,被调查区地膜平均残留量为3.78t/km2,造成减产损失达到产值的1/5左右。
2、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。
小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中,造成严重的“脏乱差”现象:每年产生的约为1.2亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;每年产生的超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排,使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。
尤其值得注意的是,在我国农村现代化进程较快的地区,这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善,其对人群健康的威胁在与日俱增。
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