『壹』 07fj02人防圖集114頁
人防,簡單就是防空設施可以抵禦空襲、核爆襲擊等災難性情況的設施,人防設計跟普通上部建築物的結構設計有所不同,很多參數都需要查看專門的人防設計規范,這是最大的不同,人防圖紙跟平面圖,大致相同。
地下室有兩種作用:一種是屬於防空的,另一種不屬於防空的。如果地下室內同時有防空的部分,又有不是防空的部分,那麼,防空部分的圖紙應有具有防空設計資質的設計院設計出圖。所以,涉及到民防這方面的,要看民防的建築和結構圖紙。
建設要求
在縣城以上城市規劃區內的國有土地上新建民用建築(除工業生產廠房外),按照下列規定同步修建防空地下室:
(一)新建10層以上或者基礎埋深3米以上的民用建築,按地面首層建築面積修建抗力等級6級以上的防空地下室。
(二)新建除第一項規定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓,按照地面總建築面積一定比例修建抗力等級6B級防空地下室。具體比例為:一類國家人防重點城市為6%—8%;二類國家人防重點城市為5%—6%;三類國家人防重點城市為4%—5%;縣城為3%。
『貳』 人民防空的一些資料
人民防空是國防的重要組成部分,是一項全民的長期的戰備工作。人民防空不僅在未來戰爭中起著保存戰爭潛力,穩定國民經濟,支援長期作戰的重要作用,而且平時可以利用其設備,設施為社會生活和經濟建設服務。因此,開展人民防空工作的認識,對人民防空的建設和發展,具有十分重要的意義,人民防空宣傳教育是國防宣傳教育工作的重要組成部分,是全面推進人防事業又好又快發展的基礎性工作。為進一步加強學校人防宣傳教育,促進人防法律、法規等知識進課堂,增強全體師生國防觀念和人防意識,人防宣傳教育也是學校實施素質教育的一項重要內容,它有利於樹立共產主義信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀,有利於培養愛國主義、集體主義精神,有利於普及學生科技知識、有利於磨練學生意志品質,培養艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風,增強戰勝困難的信心和勇氣。從更深層次認識,在學校開展人防教育、不僅可以提高學生的國防觀念和人防意識,而且可以帶動家庭和社會,產生更多的效應,從而提高全民國防觀念和人防意識。
第一節人民防空的意義與任務
人民防空(簡稱人防)是國防的重要組成部分,是國家根據國防的需要,動員和組織群眾採取措施,保護人民生命財產的安全,減少國民經濟損失,有效地保存戰爭潛力,為奪取未來反侵略戰爭勝利而採取的重要戰略措施。
我國改革開放的推進,國民經濟的發展,人民生活水平的提高,都需要一個安定的環境來保障。然而戰爭災害,自然災害,人為破壞,工業事故等,總是經常攪亂人們的安樂。因此,搞好國防建設和人防建設,創造一個安全的環境,尤為重要。
人民防空的組織與實施:
我國的人民防空主要是由政府組織實施。從我國的實際出發,人民防空機構主要擔負戰爭空襲時保護人民生命財產的安全,平時肩負對部分災害,事故發生時人民生命財產的防護職責。
人民防空戰時與平時的任務:
人民防空既是國防建設的重要組成部分,又是經濟建設和城市建設的組成部分,實行「長期准備,重點建設,平戰結合」的方針貫徹與城市建設相結合的原則。通過全國軍民數十年的共同努力,我國的人民防空建設取得了顯著的成績,為國家安全,社會穩定的經濟發展做出了貢獻。
戰時的任務:
⑴ 建立各級人民防空指揮部,統一領導城市防空襲斗爭。
⑵ 根據戰時城市防空指揮機關的決定,發出防空警報。
⑶ 組織人民群眾疏散隱蔽。
⑷ 組織防空專業隊伍的人民群眾消除空襲後果,支援城市防空作戰。
⑸ 組織實行城市燈火管制。
⑹ 指導居民開展自救互救。
⑺ 協調有關部門恢復生產和生活秩序。
平時的任務:
⑴ 指揮建設。制定和實施人民防空建設的有關法規。
⑵ 加強人民防空組織指揮建設,擬制城市防空襲方案,人口疏散計劃和保障計劃。
⑶ 搞好人民防空通信警報建設。(通信警報建設我們蒲城人防辦從06年開始按照「一次長遠規劃,逐年分期實施」的原則先後投入150餘萬元建立了一套中央控制系統和7台電聲5台電動警報器,達到城區警報覆蓋率百分之85以上,我們還計劃在09年繼續加大投入力度增加電聲警報器3台電動警報器5台,完成警報三期規劃工程,達到城區覆蓋率百分之百,為保證戰時迅速准確地傳遞、發放防空襲警報信號,構建平時搶險救災預警系統,有效保障人民防空組織指揮及搶險救災工作的順利進行做好硬體准備。
⑷ 搞好人民防空工程建設。
⑸ 開展人民防空宣傳教育工作及人民防空科學研究工作。
⑹ 加強防空專業隊伍建設。
⑺ 組織或參加城市重大自然災害的工業突發事件的搶險救災等。
個人的人民防空權利和義務
『叄』 人防工程都有那些圖集
說明一下,知道的截至2017年8月針對人防的現行的圖集如下(其他的通用圖集不在裡面),不敢保證全面,僅供參考。
圖集
05SFD10 《人民防空地下室設計規范》圖示--電氣專業
05SFJ10 《人民防空地下室設計規范》圖示--建築專業
05SFK10 《人民防空地下室設計規范》圖示--通風專業
05SFS10 《人民防空地下設計規范》圖示--給水排水專業
RFJ01-2008 《人民防空工程防護設備選用圖集》
其他國家和地方規范、標准、規程等
2014SJZN-PZJH 《平戰結合人民防空工程設計指南》
DB11/ 1317-2016 《地鐵人民防空工程維護管理技術規程》
DB11/ 994-2013 《平戰結合人民防空工程設計規范》
DB13(J)/T 222-2017 《人民防空工程建築面積計算規范》
DB13(J)/T 223-2017 《人民防空工程防護質量檢測技術規程》
DB34/T 1476-2011 《已建人民防空工程分類鑒定標准》
DB61/T 1019-2016 《早期人民防空工程分類鑒定規程》
GB 50038-2005 《人民防空地下室設計規范》
GB 50098-2009 《人民防空工程設計防火規范》
GB 50134-2004 《人民防空工程施工及驗收規范》
GB 50225-2005 《人民防空工程設計規范》
GB 50808-2013 《城市居住區人民防空工程規劃規范》
RFJ005-2011 《人民防空醫療救護工程設計標准》
RFJ 01-2014 《人民防空工程設備設施標志和著色標准》
RFJ01-2015 《人民防空工程質量驗收與評價標准》
RFJ 06-2008 《人民防空地下室施工圖設計文件審查要點》
RFJ 1-1991 《人民防空工程基本術語》
RFJ 1-1996 《人民防空工程照明設計標准》
RFJ 1-1997 《人民防空工程防化設計規范》
RFJ 1-1998 《人民防空工程防護功能平戰轉換設計標准》
RFJ 1-1999 《人民防空指揮工程設計標准》
RFJ 10-1995 《人民防空醫療救護工程設計標准》
RFJ 2-1996 《人民防空工程隔震設計規范》
RFJ 3-1991 《人民防空工程供電標准》
『肆』 人防車位長什麼樣子
想必打算買車位的大家一定聽說過人防車位的大名,但絕大多數人對其是知其名不知其實,今天就給大家簡單介紹一下人防車位。
人防車位,顧名思義,建設在在人防工程中的車位就是人防車位。一般是依據《人民防空法》相關規定,開發商建設相應地下人防工程,後將其改造成為地下停車位。說完人防車位的來源,想必大家就能理解為什麼常說人防車位無產權,因為人防工程本身用途是在戰時或重大災難時供居民躲避,故其產權不屬於業主或開發商任一方,而是歸屬於國家。
簡單介紹了什麼是人防車位,那麼接下來就教大家幾個區分人防車位的小竅門吧,即使你沒有太多有關車位的知識也能運用自如,找到心儀的車位。
首先,需注意是否有人防口部,通常來說,人防口部具備相應防護設施,其門是較普通地下停車場更為厚重和密閉的防護門。
其次,如果不是獨立的人防地下室,而是在地下室內劃分一定區域來建設人防地下室,這種區分方式同上面比較類似,也是尋找那些更為厚重和密閉的防護門,被這些防護門圍住的車位就是人防車位。最後,如果地下停車場佔地過於廣闊,其中有好些防護門,咱們普通人肉眼難以區分,這是建議最好直接詢問相應負責人員,或觀察小區規劃圖,避免買到了「假車位」。
以上就是今天的日常車位小科普,願大家都能早日為自己的愛車尋到合適的家。
『伍』 中國人民防空是什麼
此圖為中國人民防空標志。中國人民防空標志經國務院、中央軍委批准,自1999年5月1日起沿用。此標志由圖片和文字組成,基本含義是中國人民防空。文字「CCAD」是Chinese civil air defence(中國人民防空)的英文縮寫。長城象徵中華人民共和國,並寓意人民防空是國防的重要組成部分,是中國的地下長城。藍色三角圖形和橙色背景為日內瓦公約第一附加議定書確定的民防國際通用標志的主體,象徵中國人民防空與國際民防接軌。圖案的金黃色框為人民防空工程圖形,象徵人民防空的基本手段、任務和宗旨,即人民防空通過採用工程掩蔽等防護措施,防範和減輕空襲及災害的危害,保護人民生命和財產安全。綠色橄欖枝象徵和平與安寧。
『陸』 國家人民防空辦公室的介紹
1950年10月,中央成立中央人民防空籌備委員會,標志著新中國人民防空事業誕生。1994年11月國家國動委成立,原國家人民防空委員會辦公室改為國家國動委人民防空辦公室。1996年,《中華人民共和國人民防空法》頒布並於次年施行,明確國家人民防空辦公室是管理全國人民防空工作的行政主管部門,平時負責組織管理全國人民防空建設,戰時負責組織開展城市人民防空襲斗爭。主要職責有:負責《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規的組織實施和監督檢查。研究提出人民防空工作的方針、政策、法規和規章制度。根據國民經濟和社會發展計劃以及國防建設需要,擬定人民防空事業的發展戰略與中長期發展規劃,編制人民防空工作年度計劃,經批准後組織實施。擬定國家人民防空重點城市的防護類別、防護標准,經批准後實施。會同有關部門審批人民防空建設與城市建設相結合規劃,審核城市總體規劃中貫徹落實人民防空要求及人民防空建設規劃情況,依法對城市和經濟目標的人民防空建設進行監督檢查。組織開展人民防空組織指揮工作。組織管理人民防空通信警報建設。組織管理人民防空工程建設。組織開展人民防空宣傳教育等。
『柒』 「人民防空」手抄報資料!!!!
防空,是指對來自航空空間或外層空間的敵方飛行器進行斗爭的措施和行動。現代防空,主要是抗擊敵方各型來襲飛機、巡航導彈、彈道導彈和軍用航天器等。人民防空是指動員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊消除空襲後果所採取的措施和行動,簡稱人防。人民防空同國土防空、野戰防空共同組成國家防空體系,是現代國防的重要組成部分。其目的是保護人民生命、財產的安全,減少國民經濟損失,保存戰爭潛力。有些國家把戰時保護居民安全與平時搶險救災的行動稱為「民防」。 人民防空
此隨著空襲兵器,特別是高技術空襲兵器的發展,空襲的破壞效能迅速提高,空襲已成為高技術強敵制勝的主要手段,從而使防空不僅越來越困難,而且越來越重要,防空作戰的成敗已成為高技術局部戰爭勝負的決定性因素。 戰爭潛力雖然平時並不表現為直接的戰鬥力,但戰時卻能根據需要迅速轉化為實際戰爭能力。因此,戰爭潛力是戰爭勝負的最終決定因素。尤其是高技術條件下的局部戰爭,作為綜合國力的較量,對戰爭潛力的依賴性更強,只有確保潛力,才能最終打贏。因此,人民防空具有特別重大的意義: 首先,人民防空能有效地保存國家經濟潛力。我國人民防空的重點是國家政治、經濟中心的大、中城市,這些城市中的重要交通、通信、電力、水利、倉庫等設施,是國民經濟的支柱。加強人民防空建設,嚴密組織防護,對於提高這些目標的生存能力無疑將發揮重要作用。高技術空襲雖然難以徹底防範,但通過合理的分散布局,盡可能的地下化,嚴格的偽裝保護,積極組織搶救、搶修等,將空襲損失控制在一定程度上還是可能的。 其次,人民防空能有效保存人力資源、穩定民心士氣。人力資源是戰爭潛力的重要組成部分,是維持戰爭能力的源泉,在歷次戰爭中,受害極大,傷亡慘重。我國人民防空以保護人民群眾的生命和財產安全為重要任務,強調通過人民防空教育和訓練,提高全民的防空意識和防護技能,注重修建規模合適的人員防護工程和人口疏散地域,力求戰時快速救治,這必將在未來保存人力資源方面發揮巨大作用。人民防空能穩定民心士氣。高技術空襲一旦發生,大量建築物被毀,居民生活環境惡化,生命財產受到嚴重威脅,極易引起心理恐慌和行動失措,動搖民心士氣。對此,只有通過平時的人民防空教育,戰時廣泛深入的人民防空動員以及切實有效的人民防空措施,才能使廣大群眾做好心理准備,增強防護信心,從而處亂不驚,始終保持旺盛鬥志。 再次,人民防空在城市建設中有多重作用。城市是人防建設的載體。加強人防建設,能夠在滿足戰時需要的同時,增強抗震抗損毀的能力,減輕各種災害事故的破壞程度,是建設安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌導致大量人員傷亡的慘劇,也從建築安全形度說明了在城市建設中落實人防要求的必要性和緊迫性。人防建設對於提高城市土地利用效率、緩解城市中心密度、促進人車立體分流、擴大基礎設置容量、減少環境污染、改善城市生態、完善城市功能等方面有著獨特的作用。
基本原則
人民防空建設的基本原則是:「必須走有中國特色的建設之路,堅持人民防空建設與經濟建設相協調,與城市建設相結合;堅持人民防空與要地防空、野戰防空相 結合;堅持戰時防空與平時防災減災救災相結合;堅持長遠建設與應急建設相結合;堅持國家建設與社會、集體、個體建設相結合。做到著眼全局、統籌規劃,同步 建設、協調發展,突出重點、分步實施,科技強業、注重效益,依法建設,依法管理。」
基本措施
一是規定人民防空接受軍地雙重領導,保證居民能盡快獲得敵空襲信息,並參加聯合防空襲斗爭;二是建立人防警報通信系統,及時指導居民開展防護;三是建立 人防工程 人民防空
或疏散基地,保證居民的安全隱蔽;四是組織和訓練人防專業隊伍,及時消除空襲後果;五是普及人防知識和防護技能,提高居民的自救互救能力。六是人 防機構協助社區、企業等制訂防空襲、防災害預案,保證一旦遭受敵空襲或災害,能夠立即組織居民進入防護狀態。
編輯本段領導機構設置
人民防空辦公室是政府和國防動員委員會負責人民防空事務的專門辦事機構。人防辦的職責是利用各種方式教育、訓練居民,使居民學會在平時事故、災害、恐怖事 件和敵人空襲中保護自己生命財產安全的知識與防護技能;建設人防設施並進行防空准備;有指導居民在戰時能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護的職責。
人民防空工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而獨修建的地下防護建築,以及結合地面建築修建的戰時可用於防空的地下室。 1、人防工程建設的原則。人民防空工程建設應當遵循統一規劃,量力而行,平戰結合,質量第一的原則。 2、蓋樓房要建防空地下室。《人民防空法》規定:「城市新建民用建築,按照國家有關規定修建戰時可用於防空的地下室。」 第一次世界大戰期間,交戰雙方航空兵在對戰場軍事目標襲擊的同時,也對對方後方居民集中區和經濟目標進行轟炸。因此,許多參戰國家開始對居民和國民經濟目標採取防護措施。第二次世界大戰期間,由於空襲兵器的迅速發展,空襲的規模和破壞程度增大,交戰雙方都把轟炸對方城市和其他重要軍事、經濟目標,破壞戰爭潛力,動搖民心士氣,作為贏得戰爭勝利的重要手段。許多國家對民防極為重視,構築防護工程,發布防空警報,組織人員疏散隱蔽和消除空襲後果,從而減少了空中襲擊所造成的損失。例如,英國在加強防空作戰的同時,採取較為完備的民防措施,雖遭受德國轟炸達5年之久,本土落彈彈重7萬余噸,但傷亡僅14萬人。戰後,許多國家接受這次戰爭的經驗教訓,把加強民防建設作為戰爭准備的重要內容之一。蘇聯把民防視為保衛國家安全最重要的戰略措施,在國防部設立民防司令部,並在各加盟共和國、邊疆區,州、市和區,以及工廠、農庄、機關、院校設置民防司令部或指揮部。美國認為民防是其整個威懾力量態勢中的一個必不可少的部分,在國防部設立民防准備局,州、市、鎮都有民防機構。西歐一些國家把民防作為總體防禦的重要支柱,納入國家總體防禦體系。很多國家的防空工程已具有相當規模,在城市修建地下鐵道、地下街、地下車場,甚至把一部分重要的工廠(生產車間)、醫療設施和物資轉入地下。建設完備的防空警報系統,建立專業民防部隊和義務民防隊。對居民進行防空知識教育和疏散准備。不少國家頒布民防法,用法律保證民防的實施。 中國組織人民群眾防空是從20世紀30年代開始的。國民黨政府為防備日本侵華軍隊的轟炸破壞,於1934年在部分省、市設立防空司令部,在一些市、 縣、 鎮設立民防組織。1937年頒布了防空法。土地革命戰爭時期,在中國共產黨領導下,中華蘇維埃政府為對付國民黨軍隊的轟炸,於1933年在中央革命根據地的部分城鄉建立過防空防毒委員會,指導群眾防空。抗日戰爭期間,在陝甘寧邊區和各抗日根據地都採取了人民防空措施,減少了敵人轟炸所造成的損失。中華人民共和國成立後,政務院於1950年頒布了《開展人民防空工作的決定》,在全國范圍內開始建立人民防空體制,逐步開展人民防空工作。毛澤東把人民防空提到戰略的高度,號召全國人民「深挖洞,廣積糧,不稱霸」。周恩來親自組織領導全國人民防空工作的實施。中共中央、國務院和中央軍委規定了人民防空的任務、方針和政策,使這項工作不斷發展。全國人民防空的領導機構是中華人民共和國人民防空委員會,在大軍區、省(市、自治區)和重點城市也設立人民防空委員會,其成員由政府、軍隊及其有關部門的領導人組成。各級人民防空委員會下設工作機構,承辦日常工作。政府的有關部門、重點城市的街道和大型廠礦、企事業單位也都建立有相應的機構或編配專職人員,對本單位的人防工作實施領導、規劃和督促檢查。 人民防空貫徹人民戰爭思想和積極防禦的戰略方針,從戰時最困難、最復雜的情況出發,依靠廣大人民群眾,發揮中央和地方兩個積極性,充分准備,嚴密防護。國家根據整個戰備工作的需要和可能,確定開展人民防空工作的城市和地區,把人防建設納入國民經濟計劃和城市發展規劃,使人防建設與基本建設、城市防衛建設緊密結合起來,有重點有步驟地組織實施。
編輯本段主要任務
主要任務
1、對人民群眾進行戰備思想教育和防空知識教育,修建各種類型的防護工程,使居民和主要物資得到可靠的防護; 2、建立通信警報系統,准確快速傳遞、發放防空警報和保證指揮暢通; 3、組織和訓練防空專業隊伍,戰時消除空襲後果; 4、制定人員、物資的疏散計劃和有組織有秩序的疏散、轉移; 5、協助有關部門控制城市規模和調整工業布局以及對國民經濟的重要目標進行防護。人民防空的任務涉及范圍比較廣泛,組織實施極為復雜,需要各部門通力合作,按照各自的職能范圍完成所規定的任務。
展望
未來戰爭,由於核武器和遠程空襲兵器的迅速發展,縮小了前後方的界限,戰爭的突然性和破壞性急劇增大。因此,從保證戰爭潛力來說,人民防空將具有更重要的戰略作用,人民防空建設將更加緊密地與國家經濟建設相結合,逐步發展為整個國土的全民防護,不斷改進和完善防護措施,實現警報和指揮系統的自動化及器材裝備的現代化,以適應未來戰爭的需要。
編輯本段公民的人民防空權利和義務
《中華人民共和國人民防空法》第八條規定:一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利,都必須依法履行人民防空義務。 一切組織和個人應得到的人名防空保護的權利是:防空襲疏散、掩蔽、醫療救護和救助,必需的生活供給,接受人民防空知識教育和技能訓練等。 一切組織和個人都要依法履行的人民防空的義務是:參加人民防空建設,負擔人民防空費用,執行人民防空勤務,保護人民防空設施,參加群眾防空組織,接受人民防空教育、訓練,開展相互救助等。
編輯本段人防警報
國家按人防音響警報發放的時機規定為預先警報、空襲警報、解除警報三種。識別方法如下: 預先警報信號:鳴36秒、停24秒,反復三遍為一個周期,時間3分鍾。預先警報鳴響時,准備個人防護器材,配齊個人防空應急包內的一切急需物品,明確人防工程位置及疏散轉移路線。居室人員要關閉門窗,切斷電源,熄滅爐火,關閉煤氣、液化氣等。 空襲警報信號:鳴6秒、停6秒,反復十五遍為一個周期,時間3分鍾。空襲警報鳴響時,攜帶好個人防護器材和應急包,迅速進入人防工程內或按事先選定的地方疏散或隱蔽。 解除警報信號:連續長鳴3分鍾。解除警報鳴響後,有秩序地離開人防工程,清掃衛生、檢查設施、關好門。
『捌』 國家防空辦是什麼級別
國家級別的人防辦屬於國務院,是副部級行政單位。
國家防空辦也就是國家人民防空辦公室。
(8)國家人民防空圖片高清擴展閱讀:
1950年10月,中央成立中央人民防空籌備委員會,標志著新中國人民防空事業誕生。1994年11月國家國動委成立,原國家人民防空委員會辦公室改為國家國動委人民防空辦公室。
1996年,《中華人民共和國人民防空法》頒布並於次年施行,明確國家人民防空辦公室是管理全國人民防空工作的行政主管部門,平時負責組織管理全國人民防空建設,戰時負責組織開展城市人民防空襲斗爭。
『玖』 中國人民防空標志中( )象徵中華人民共和國,並寓意人民防空是國防的重要組成部分,是中國的
金黃色長城圖形象徵中華人民共和國,並寓意人民防空是國防的組成部分,是我國的地下長城。
藍色三角圖形為日內瓦公約第一附加議定書確定的民防國際通用標志的主體,象徵中國人民防空與國際民防接軌。
『拾』 急需人民防空防災教育圖片漫畫
國防動員和後備力量
中國著眼現代戰爭特點和國家安全需要,加強國防動員和後備力量建設,提高平戰轉換、快速動員、持續保障和綜合防護能力。
武裝力量動員
中國的武裝力量動員包括兵員動員、武器裝備動員和後勤物資動員等。人民解放軍動員的主要任務,是根據作戰預案擬制戰時部隊動員計劃及保障計劃,做好現役部隊預編滿員和預備役部隊建設的落實工作,國家發布動員令後按戰時體制編制擴編和組建部隊等。武警部隊動員的主要任務,是根據戰時可能擔負的任務擬制動員計劃及保障計劃,做好平時預編滿員和調整、擴編或重組部隊的落實工作,國家發布動員令後根據賦予的任務調整建制或組、擴建部隊等。民兵動員的主要任務,是根據戰時兵員動員的需要和參戰支前預案,收攏集結人員、調整充實組織、發放武器裝備、開展臨戰訓練和落實相關保障。
總參謀部根據國務院、中央軍委的指示,在總政治部、總後勤部、總裝備部以及國家機關有關部門的協助下,組織開展武裝力量動員工作。各軍兵種負責本軍兵種武裝力量動員。軍區、省軍區系統和地方各級黨委、政府負責後備力量動員。
中國通過保持精乾的常備軍、完善預備役制度、組建預備役部隊、劃分兵員補充區、儲存武器裝備和軍需物資以及組織軍民聯合動員演練等措施,有效保證了武裝力量動員的順利實施,使武裝力量在常備力量精簡的情況下仍具有遏制和消除各類安全危機的能力。近年來,中國加快民兵、預備役部隊體制編制調整改革,加大地方相關高技術人員和諸軍(兵)種後備兵員的儲備,國防後備力量建設整體質量水平有新的提高。
國民經濟動員
的基本政策是:根據國家發展戰略,依託國民經濟實力發展國民經濟動員,把國防經濟建設寓於國家的經濟發展之中;發揮國民經濟動員在國家經濟建設與國防常備能力之間的橋梁紐帶作用,在國家經濟結構調整中統籌考慮軍需民用、平戰銜接,使平時的國防經濟保持在合理的水平上;加強高新科學技術和軍民兩用技術的開發利用,注重高科技產品的動員和高技術儲備,從整體上提高國民經濟動員基礎的科技水平;按照平時服務、急時應急、戰時應戰的功能定位,構建與社會主義市場經濟相適應的應戰、應急結合的國民經濟動員體制、機制、法制;堅持全民自衛原則,提高適應信息化條件下防衛作戰需要的國民經濟動員能力。國民經濟動員的主要目標是,建成比較完善的應付戰爭兼顧應對突發事件雙重功能的國民經濟動員體系,形成與國民經濟有機融合的國民經濟動員基礎,能夠從經濟上保障和應付局部戰爭及突發事件的需要。
隨著國民經濟的快速發展,國民經濟動員能力不斷提高。在信息通訊、公路、鐵路、橋梁、隧道、機場、港口、碼頭和城市重大基礎設施的建設中更加註重兼顧國防要求,加大平戰結合力度。加強應戰應急相結合的國民經濟動員機制建設,建立了平戰兼顧的國民經濟動員預案體系。在機械、兵器、航空、航天、船舶、化工等領域建立國民經濟動員中心,優化了國民經濟動員能力建設的結構和布局。基本完成國民經濟動員潛力調查,初步建成國家和部分省市國民經濟動員管理信息系統。各級國民經濟動員機構作為國家應急力量的組成部分,建立了國民經濟動員機構與突發事件應急管理機構之間的聯系機制,參與處置突發公共事件應急保障,積極為公共安全建設服務。
人民防空
與要地防空、野戰防空共同構成中國三位一體的國土防空體系。新時期的人民防空,戰時擔負保護人民生命財產安全和國家經濟建設成果任務,平時擔負防災救災和處置突發公共事件任務。人民防空經費由國家和社會共同負擔。國家頒布了人民防空法,各級人民政府制定完善了相配套的人民防空法規及規章。縣級以上人民政府將人民防空建設納入國民經濟和社會發展規劃。
近年來,人民防空戰備水平、城市整體防護能力和應付突發公共事件能力明顯提升。初步建立起省、市、縣三級互聯互通的指揮通信和警報通信專用網,健全了城市防空預警報知網路,重點城市的警報音響覆蓋率達到85%以上,多數人民防空重點城市建成人民防空指揮所。各大中城市組建了搶險搶修、醫療救護、消防、治安、防化防疫、通信、運輸等防護救援隊伍,組織短期脫產集訓及重大災害事故應急救援演練,對人民群眾進行人民防空知識教育和技能培訓,將人民防空教育列入學校教學計劃和教學大綱,一些廠礦、企業和社區還組建了民防志願者隊伍。
民兵建設
民兵工作在國務院、中央軍委統一領導下,實行地方黨委、政府和軍事系統的雙重領導。民兵建設以人民戰爭思想為指導,堅持勞武結合、平戰結合。
目前,民兵工作重心正在從農村向城市和交通沿線轉移,編組單位從國有企業向民營企業、傳統行業向高科技行業拓展,組織結構從以步兵為主向以專業技術隊伍為主調整。高炮、地炮、導彈、通信、工兵、防化、偵察、信息等專業技術分隊比例進一步提高,海軍、空軍、第二炮兵民兵分隊建設得到加強,初步形成以專業技術分隊、對口專業分隊為主體,以防空部(分)隊、軍兵種分隊、應急分隊為重點的民兵組織建設新格局。
國家加大民兵武器裝備建設投入,重點加強防空和應急維穩裝備建設,淘汰、報廢一批老舊武器。各地深化民兵訓練改革,實行省軍區、軍分區、縣(市、區)人武部和基層人武部四級組訓體制,與現役部隊進行掛鉤訓練和聯訓聯演,民兵的快速動員和遂行任務能力明顯提高。
預備役部隊建設
預備役部隊是人民解放軍的組成部分,是國防後備力量建設的重點。平時按照規定進行訓練,必要時可以依法協助維護社會秩序,戰時根據國家動員令成建制轉服現役。
近年來,預備役部隊在保持現有規模的基礎上,適度減少陸軍預備役部隊數量,擴大海軍、空軍、第二炮兵預備役部隊建設規模,擴大專業技術預備役部隊的建設比例,擴大後勤和裝備保障預備役部隊的建設數量,圓滿完成「十五」時期軍兵種預備役部隊組建任務。全軍預備役部隊絕大多數的師、旅、團建有訓練基地、裝備倉庫和必要的辦公、生活用房,接通了通信光纜。預備役部隊堅持把軍事訓練作為中心任務,嚴格按綱施訓,確保訓練任務落實,促進預備役部隊軍事訓練由單兵、分隊訓練向首長機關、技術骨幹、部隊合成、實兵演習更高層次的訓練發展。