① 如何履行好主體責任做好黨建工作
一要強化大抓基層的鮮明導向。各級黨委要切實履行主體責任,牢固樹立「抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職」的理念,形成抓基層黨建的整體合力,不斷提高做基層黨建工作的本領,切實把各項部署落到實處。
二要抓好基層黨員幹部隊伍建設,抓好支部書記隊伍建設,加強黨員幹部的教育培訓,發揮好基層黨員的先鋒模範作用,推動黨員密切聯系群眾、主動服務群眾,提高黨員在群眾中的影響力、號召力和凝聚力。
三要做好後進基層黨組織的整頓轉化工作,持之以恆整頓轉化後進基層黨組織,做細做實服務群眾的工作,堅持重心下移、資源下沉,把服務群眾作為基層黨組織的核心任務。著力創新基層黨建工作方法,適應網路社會和新媒體發展趨勢,整合基層黨建信息化工作平台和網上民生服務辦事平台等。
四要加強基層民主法治建設,加強基層黨內民主建設,落實好「四議兩公開」等制度,把辦事過程、辦事結果向群眾公開,實現黨員對黨內事務的有效參與和有效監督。加強村集體「三資」交易和監管平台建設,運用市場化、智能化手段實現集體「三資」陽光交易。大力推進基層治理法治化,把基層治理納入法治化軌道。
五要落實從嚴管黨治黨要求,鞏固、拓展教育實踐活動的成果,以釘釘子的精神持續整頓「四風」。抓好教育實踐活動整改落實,將活動中管用的經驗形成長效機制,以實際行動取信於民。培養和宣揚正面典型,健全「查看比學」創先爭優機制,激勵廣大黨員幹部講黨性、守紀律、作表率,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。
② 如何抓實黨組織書記抓基層黨建工作責任清單的落實
落實黨建主體責任。要求州市黨委書記親自研究謀劃、安排部署、督促檢查、調研指導,研究制定本地基層黨建工作責任清單,抓好縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核,層層壓實黨建責任;落實黨委常委抓基層黨建工作聯系點制度,督促黨委班子成員履行分管領域管黨責任;統籌抓好黨委換屆及州市縣人大、政府、政協和鄉鎮人大、政府換屆工作。
突出抓好「兩學一做」。要求精心抓好本地「兩學一做」學習教育;落實創新方式講黨課等「六項主要措施」,著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端等問題;全面完成一些基層黨組織「三會一課」制度執行不到位等5項基礎工作集中整治;抓實「關鍵在做」,以學習教育促進改革發展穩定各項工作取得實效。
加強基層組織建設。要求年內全面完成機關事業單位、高校、國有企業到期和沒按期換屆的基層黨組織換屆,配齊配強各領域基層黨組織書記;實施非公經濟組織和社會組織黨組織覆蓋提升行動,年內非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到70%以上和80%以上,園區非公企業黨組織努力實現全覆蓋,州市級以上社會團體和從業人員30人以上的實體性社會組織實現全覆蓋;全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓提升;規范基礎黨務,健全基層黨組織黨務台賬,夯實黨建工作基礎。
訓強黨員幹部隊伍。要求舉辦新任鄉村黨組織書記、其他各領域基層黨組織書記、組工幹部、黨務工作者示範培訓班,縣級做到全員輪訓,對鄉鎮黨委班子和村(社區)「兩委」班子成員全員輪訓一遍;全面抓好黨員發展,堅持標准落實黨員積分制管理和「雲嶺先鋒」黨員志願服務制度;抓實抓好黨員組織關系集中排查;全面建立和落實黨費日制度,開展黨費收繳工作專項檢查;完成省黨代會代表推選工作。
抓黨建促脫貧攻堅。要求抓好駐村扶貧工作隊、第一書記選派和管理,嚴格落實召回制度;在駐村扶貧工作隊全部組建臨時黨支部或黨小組,納入鄉鎮黨委和村黨組織管理;對貧困地區村黨組織書記、村委會主任、村務監督委員會主任進行集中輪訓;開展基層黨建與脫貧攻堅「雙推進」,實現貧困村都有強基惠農「股份合作經濟」項目,切實消除「空殼村」。
創新「互聯網+黨建」。要求縣一級實現基層黨組織綜合服務平台網路全覆蓋、平台全覆蓋、電商全覆蓋;推動互聯網與黨務管理深度融合,強化互聯網在黨支部建設上的應用,為基層黨組織管理服務黨員提供信息化新手段;打造網路服務平台,整合下放服務事項,將黨建信息化平台與電子商務平台互通鏈接。目前,已入駐商家4946個,上架產品1.4萬個,發布鄉村景點454個、特色村寨48個、農家味道欄目信息83條,實現農村勞動力、農產品、鄉村旅遊、特色產業等網路推介營銷,引領群眾就業創業、增收脫貧。
③ 如何落實好基層黨建工作責任制
黨的十七屆四中全會強調:「要堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面落實黨建工作責任制,建立健全黨建工作長效機制,確保黨的建設各項部署落到實處」。從基層實際看,最根本的就是強化各級黨組織書記抓黨建第一責任人職責,切實落實基層黨建工作責任制。
第一:科學定責,讓基層黨組織知道抓什麼。通過專家輔導、討論交流等形式,引導黨員幹部自覺學習、深入理解,准確把握全會對基層黨建工作的總體要求,從宏觀上找准黨建工作的目標方向,確保履行基層黨建工作職責不走樣。
第二:指導履責,讓基層黨組織明白怎麼抓。基層黨組織要緊扣產業發展、項目建設、農民增收、企業增效等方面謀劃黨建工作思路、制定黨建工作措施、開展黨的組織活動,把黨建工作滲透到經濟發展各個領域,使基層黨建工作始終保持強大的生命力。
第三:評議問責,讓基層黨組織自覺抓到位。定期開展黨建工作專項述職評議活動,關鍵對象是基層黨組織書記。按照一級抓一級、層層抓落實要求,基層黨組織書記每年要向上級黨委開展履行黨建工作責任制情況述職,並接受考核評議。同時,基層黨委班子成員按照「一崗雙責」要求,也要向基層黨委述職黨建工作職責履行情況,逐步形成橫向到邊、縱向到底的述職評議體系。
第四:統籌資源履責。要統籌城鄉黨建工作,促進以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展,這是全會對夯實黨組織基礎的要求之一。加強城鄉基層黨建資源整合,實行以城帶鄉、上下聯動、整體互動,在學習實踐活動中貫徹學習四中全會精神,履行好基層黨建工作責任制。